4月11日，记者从重庆市政府口岸物流办获悉，作为全国首批7个试点省市之一，重庆国际贸易“单一窗口”上线运行1年多以来，实现了全国“单一窗口”第一票报关单申报成功、全国“单一窗口”第一票原产地证书申报成功、全国第一个实现在线收付汇业务、全国“单一窗口”第一票空运运输工具申报成功等多项“全国第一”，成为我市内陆开放高地的重要标志。

沿海51万票贸易报关涌向重庆

在一年前，“单一窗口”对于普通市民尤其是身处内陆的重庆而言，仍是非常陌生的名词。它是一项国际通行的贸易便利化措施。联合国和WTO都提出建设单一窗口，能够使企业通过单一接入点向管理部门提交单证数据。在国际贸易单一窗口的网页，大家只要根据页面上的要求，把进出口货物的信息填入表格，并上传单证，海关和国检等部门就能进行网上审批。

通俗地说，对于做进出口贸易的企业，“单一窗口”可以破解重复申报、多头申报的问题，达到数据和单证的协调、简化和标准化以及政府监管过程的透明化，实现国际贸易便利化。

对于消费者，缩减了通关手续和费用，能够更快捷、更便宜地享受各类进口商品，而对该国生产者，也能够更快捷、更低成本地将产品销往全球。

“从零起步，一年多时间，重庆国际贸易‘单一窗口’成长为申报量全国前列、中西部第一!”市政府口岸物流办负责人向记者介绍，目前在累计申报的180余万票中，有高达51万票、接近三成来自沿海省市。

据了解，“单一窗口”不仅实现了数据流的汇聚，更实现了业务流汇集，并正在深刻影响着实体产业生产模式。

“以前企业开展进出口业务时，需要将合同、箱单、发票等同一份贸易单据，分别向海关、检验检疫等不同部门至少提交8次之多。而各个报关行，都得在海关设立一个常驻员工，专门负责繁琐的报关手续，还需要再安排至少一个员工负责传递这些手续资料。”安捷国际运输代理有限公司关务部郑经理介绍，当时报关、报检申报项目多达229个，从输机、审核、互审、发送到放行，正常情况下需要四、五十分钟，“一天下来，一个最熟练的报关员，最多也就申报15票。”

目前“单一窗口”通过整合申报改革，最快只需10秒钟就能搞定。她估算了一下，现在一个熟练报关员，一天竟可以申报200票，再加上海关无纸化通关改革的推进，电子审单全面替代纸质文件人工审单，通关时效大幅提升。 

物流全程“进度可见、时间可测、成本可控”

根据企业痛点、难点，重庆“单一窗口”逐渐创新出一批地方特色功能，为进出口贸易提供更多便利。据介绍，除国内首创“单一窗口”在线国际结算功能外，重庆“单一窗口”还探索建立了国际物流和口岸通关全程动态系统，实现物流信息全程“进度可见、时间可测、成本可控”。

“对从事进出口的物流企业而言，这套系统上线的影响非常明显。”重庆瑞利通供应链公司董事长崔先生说，以往他接到最多的电话，是客户询问“货到了哪里?”但他要回答这一看似简单的问题，却并不容易。

以进口货物为例，如果货还在太平洋上的远洋货轮里，就需要查询承运船务公司网站；如到达上海港，他得查询上海港码头信息;如货已在长江的货船上，又得查询内航船务公司信息……即便货物最终抵达重庆港码头，但相关信息没录入重庆海关，那就无法报关，他还得再等等。

“我们的报关员每天上午、下午到海关柜台查询转关单核销状态，运气不好，就耽误半天以上滞港时间，还要产生额外费用。”崔先生说，但现在，这一切繁琐又不确定的物流动态，在重庆“单一窗口”上的“一键订阅”即可全部实现。

数据显示，该功能上线至今使用次数约300余万次，累计为企业节约时间50余万天。“这一创新措施不光实现了‘精准物流’，还为企业‘精益生产’奠定了不可或缺的基础。”崔先生认为，从短期看，通过提高全程物流的可预期性，重庆“单一窗口”已经实现了跨国物流的精准运行;从长远看，此举不仅会推动实体产业如制造业向“精益生产”转变，而且会给身处内陆的重庆带来实体经济的导流。

上游新闻•重庆商报记者 郭欣欣

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