“把‘沉睡’的水利资源变为资产，进一步拓宽农民群众增收渠道。”29日，记者从渝北区了解到，渝北区水利局近日在全市率先制定出台《水利行业支持村级组织发展助推脱贫攻坚实施办法》(以下简称《办法》)，将通过“盘活”农村的山坪塘、提灌站等村级小型水利设施，让沉睡的水利资源变成资产，为村级集体经济组织发展注入活力，助推脱贫攻坚，实现“快致富、不返贫”。
渝北区水利局相关负责人表示，农村的山坪塘、提灌站等村级小型水利设施是重要的生产资源，可以通过融资、入股、担保等形式资产化，以及通过招商引资、发展产业等形式经营化，从而产生经济效益，增加集体收入。
产权明晰是资产化的前提。《办法》规定，各镇、街道对辖区内的山坪塘、提灌站等村级小型水利设施首先进行排查登记，重点调查村级水利设施的特性、权属情况、管护情况、债权债务情况。在摸清家底基础上，将对产权明晰的村级水利设施进行确权颁证。农村集体经济组织代表村集体，对这些村级水利设施行使所有权。
拥有了这些宝贵的水利设施，村级集体经济组织可以做出哪些“文章”呢？据介绍，针对自然资源开发型水利设施，可以挖掘自然风光的经济潜力，通过自主创业或者招商引资等方式，发展富有特色的乡村旅游业、生态休闲观光农业及健康养老产业。针对资产经营型水利设施，可通过抵押、经营权入市等方式以及融资、入股、担保等形式，探索集体资产股份制改造或市场化运作的路子。
“打赢脱贫攻坚战，农民增收是关键。”该负责人表示，在推进《办法》的落实落地过程中，将高度重视贫困农户的参与，加大政策倾斜力度，构建利益共享机制，确保农村贫困群众在这项创新措施中获得实利，实现增收，达到以“水”利民的目的。
“我们村有30多口山坪塘，平时作为灌溉水源帮助村民发展产业，一直没挖掘其它用处。”渝北区木耳镇良桥村村民委员会主任吴建全介绍，《办法》实施后，这些山坪塘将获得“合法身份”，并明确由村级集体经济组织负责统筹安排。届时，渝北将因地制宜利用山坪塘发展生态旅游，以此来壮大村集体经济，带动老百姓增收。
上游新闻·重庆商报记者 郑三波
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