据中外管理报道，当地时间2019年4月15日下午，法国巴黎圣母院发生火灾，整座建筑损毁严重。火灾发生后，法国最富有的集团和个人纷纷宣布将为重建巴黎圣母院捐款，承诺捐款总额接近10亿美元。时间已过去了两个多月，根据法国教会和商界官员的说法，截至目前，公开宣称捐款的法国富豪们，还没有人捐出过1分钱。巴黎圣母院第一阶段重建资金的360万欧元，是来自于“巴黎圣母院之友”基金会。该基金会的主席Michel Picaud表示，这笔捐款主要来自美国和法国的小额捐赠者。

在火灾刚发生后的几天内，法国富豪们纷纷“竞价”般的承诺高额捐款，除了想要“永垂不朽”的虚荣心，是什么支撑他们频频高呼捐款？现在又为何迟迟不肯用真金白银兑现承诺？如何才能把好事真正落到实处，是对城市管理者们的管理能力巨大考验。

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无利不起早的公益心

在巴黎圣母院火灾发生后的几天内，法国奢侈品牌古驰和在圣罗兰的母公司开云集团董事长Francois Pinault承诺捐款1亿欧元；随后，拥有路易威登和迪奥的奢侈品巨头路威酩轩集团首席执行官Bernard Arnault承诺捐款2亿欧元；欧莱雅旗下的Bettencourt Schueller基金会也承诺捐款2亿欧元。一时间，法国巨头公司几乎都慷慨解囊支持巴黎圣母院重建。

时尚界各大财团的捐款诚意是毋庸置疑的，不仅是因为他们在法国商界占有举足轻重的地位，更是因为在过去十年间，高端产品的销售已经发生了天翻地覆的变化。时尚、艺术、旅游和文化之间的界限变得越来越模糊，而发展一个品牌所依赖的远不止提供最新的“It Bag”（引领潮流的爆款包）。对今天的奢侈品牌来说，成功意味着将所有这些元素融合在一起，所以他们有一种向外扩展的动力。

对城市地标性建筑的保护，是奢侈品牌不会错过的一次宣传良机。当巴黎圣母院最终得以重建时，捐助人会因拯救了这座城市的象征而受到赞誉，甚至确立他们守护者的地位。而这会帮助他们旗下的品牌，以更加正面积极的形象推广他们所代表的“奢侈”的生活方式。

其实，奢侈品巨头为艺术和历史文物保护出资早有先例。2013年，在芬迪总裁Pietro Beccari的策划下，芬迪集团投入280万美元资助罗马政府修复著名的“特雷维喷泉”；2014年，Tod‘s集团捐款2500万欧元修整古罗马斗兽场；2015年，宝格丽集团捐赠150万欧元用于修葺西班牙台阶……等等。

奢侈品牌的这种“利他主义”在扩大影响力方面的表现无疑是亮眼的。因为捐款，他们的名字会出现在每年数百万游客前往的地标建筑上。芬迪甚至在“时尚大帝”Karl Lagerfeld的主持下，在特雷维喷泉举办了一场时装秀。修复后的巴黎圣母院当然也不例外，尽管可能不会允许举办时装表演，但品牌与历史建筑形成的关联将是恒久的。

但对法国奢侈品公司来说，为重建巴黎圣母院捐款，真正的好处是为游客创造更大的吸引力，尤其是对中国游客的吸引力。

2018年，威酩轩集团和开云集团各自约1/3的销售额来自亚洲（不包括日本），中国人已经成为全球奢侈品的最大买家。而巴黎圣母院则是中国游客去往巴黎的主要目的地之一，任何影响旅游的因素都可能影响到奢侈品的销售。从2015年游客被袭，到最近的“黄马甲”抗议活动，都在一定程度上损害了游客对巴黎的游览期望。对这些奢侈品公司来说，保护巴黎的吸引力具有特殊的紧迫性。

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并非不捐，只是因为“绊脚石”太多

巴黎圣母院慈善基金会的高级新闻官Andre Finot说：“那些富豪们，想在捐献之前就清楚的知道他们的钱会花在哪里，而不是仅仅为了支付大教堂修缮员工的工资。”Finot表示，富豪们的大额捐献还没有到位，是因为捐助者正在“等着看重建计划如何开展，并且字斟句酌的制定捐献条款。”所以，现在巴黎圣母院第一阶段的重建不得不依靠慈善基金会的资助。

云开集团Pinault家族发言人Jean Jacques Aillagon表示，尽管修复工程进展顺利，但Pinault家族尚未交出一分钱，并将此归咎于捐献合同的延期。“如果是在合同框架内提出的要求，我们愿意付款。”路威酩轩集团Arnault家族则在声明中表示，他们将与“巴黎圣母院之友”合作，共同促进巴黎圣母院的重建。现在正在签署捐款协议，“捐款将随着工作的进展来支付”。

那么，“捐款合同”为何迟迟不能签订呢？一位不愿透露姓名的基金会官员表示，尽管目前正在进行的清理和整合工作非常重要，但富豪捐赠者希望他们的资金用于“不朽的建筑和艺术”，而不是为了保持巴黎圣母院的清洁和安全。

传统基金会总干事Celia Verot证实，捐赠人在转账之前，正在观望重建计划是否符合公司的特定愿景，“作为中间人，我们的职责是保障这笔钱是按照捐赠者的意愿进行使用。因为这是自愿捐款，所以这些公司都在等待政府的规划。”“国家将如何使用这些资金是一个大问题。”

除了捐款使用细则没有确定，对捐款者的指责也令捐赠者望而生畏。

在云开集团董事长Francois Pinault宣布捐款意向后，法国前文化部长、云开集团董事长父亲的艺术顾问Jean Jacques Aillagon在推特上建议巴黎圣母院的捐款享受90%的税收减免，而不是通常的60%慈善捐款抵扣额度。（法国政府规定，法国企业与公民的慈善捐款可享受60%抵税，限交易额的0.5%与应税收入的20%以内，超出部分五年内可累计。）

这显然激怒了公众的情绪，随后，对巴黎圣母院捐款者的指责迅速升级为舆论风暴，法国公共广播电台评论员Pierre Haski说：“慷慨行为成了变相的财政优惠，这让人们感到愤怒。”一些法国左翼政治家也公开表示，“亿万富翁对巴黎圣母院的慷慨捐赠，最终会让法国纳税人来弥补慈善扣除额。”绿党的参议员Esther Benbassa在推特上说：“这些亿万富翁想要传递英雄，他们最好放弃逃税和财政优惠。”这些言论促使Pinault宣布将放弃捐款所应抵扣的税金。

但人们对巨额捐款的负面反应远不止此，很多人开始指责“法国政府不关心普通民众和日益加剧的社会不平等问题”，甚至由此引发了一场关于收入不平等及圣母院重建价值的辩论。

批评人士的共同立场是：对巴黎圣母院的巨额捐款证明，如果富人有动力做，那么其他社会问题也可以很快得到解决。

《福布斯》撰稿人Oliver Williams写道，由于富有捐赠者在慈善捐赠时面临审查和道德指责，一些人可能会在后续捐赠时犹豫不决。

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捐赠坎坷的背后是公共管理的缺失

巴黎圣母院的重建之路走到如今这般田地，这背后其实是公共管理的诸多缺失。法国政府低效的官僚体系、松散的治理方式，都让巴黎圣母院重建之路走得并不顺利。

比如：法国总统在火灾现场就高调表示，将重建巴黎圣母院。法国总理随后也宣布，政府将提交关于快速重建巴黎圣母院的法案，以法律形式保障巴黎圣母院的整体重建。但法国参议院对政府法案进行了大幅修改，这意味着参议院还需与国会进一步协商，双方达成一致意见，才能成为法律正式生效，而这一切都直接影响了大额捐款合同的最终签署。如何正确引导捐款者，真正将好事办好，是对政府公共管理能力的一次巨大考验。

2018年英国华威大学与伯明翰大学联合调查研究发现，减税与捐赠之间的关联度并不强。报告作者Kimberley Scharf教授谈到：“经济因素并不是人们热衷慈善的主要推动力，他们会在给予帮助时获得心理上的奖赏。”从左翼政党的言论，到激进民众的指责，都在影响甚至打击富豪捐赠者的积极性。

在Coco Chanel卖出第一顶帽子之后，历经100多年岁月的洗礼，奢侈品早已成为了法国的名片，这些巨头们有理由希望巴黎圣母院能够重返昔日辉煌。虽然他们也都宣布会为此努力，但遗憾的是，截止目前，大额捐款似乎只是满足捐款者虚荣心的“嘴炮”。何时捐款才能真正落地，大概还要看法国政府的公共管理能力。

原标题：法国富豪承诺的10亿巴黎圣母院捐款，缘何1分也没到位？

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