近年，金融业快速发展，民间投资日趋活跃，如何防范化解风险更好保护群众合法利益？近日，记者从江北区金融办获悉，该区探索创建“三三工作法”的方式，将加强金融监管、防范处置非法集资、着力整治金融“乱象”作为金融领域风险攻坚的突破口。连续三年，非法集资案件数、参与非法集资人数等指标同比呈大幅递减，存量风险得到有效化解。

三方联动形成金融风险防范合力

“三三工作法”是什么？“即通过三方联动、三色预警、三环相扣的方式，进行风险识别和预警。”江北区金融办负责人介绍。

首先，“三方联动”就发挥行政、司法、社会三方联动作用，建立了政法、公安、市场监管、金融、管委办、街镇，检察、法院以及物业等社会力量联防联控机制，形成强劲有效的风险防范合力。

根据不同的风险类别和进展，该区先后成立防范化解重大风险攻坚战领导小组、打击非法金融活动工作领导小组、P2P网络借贷行业风险应对工作领导小组，专门研判处置金融风险领域重大问题，建立对部门和街镇风险防范督查考评制度，不断强化责任意识。

尤其针对重点行业领域和重点区域风险，建立了15个以属地为主、部门参与的风险排查工作组，形成了金融风险排查处置的常态化工作机制，定期对辖区企业进行摸排，及时开展联合整治。

三色预警利用大数据研判风险

在源头把控上，则是充分将大数据与综合治理相结合，实行线上线下排查，建立“三色预警”机制。

线上，区公安分局开发运用“众查APP”，综合采集各行政部门和金融机构大数据信息，区分合法经营、出现风险苗头和涉嫌犯罪三个层次，对应量化评估为绿、橙、红三种颜色，针对性开展服务和整治打击工作。

线下，则是采取动态排查。如在企业聚集较多的江北嘴商务区，由江北嘴管委会开发“企业大数据服务平台”，配备楼宇管理员33名，先后记录企业动态信息2000多条，组织金融、公安、市场监管、街道等部门进行联合执法检查20余次，及时化解苗头性风险。

三环相扣提高金融风险防控实效

 除了引入大数据提前预警，从企业入驻开始，到日常监管、打击处置的阶段，也采取了针对性的措施。

“创新了建立以商圈商务楼宇物管防范机制，政府部门、街镇与商务（住）楼宇的物管企业签订风险防范责任书，督促物管企业负责日常排查和企业入驻风险把关。”上述负责人介绍，严把机构注册关、楼宇招商关，避免高风险企业入驻。

今年上半年，仅江北嘴商务区就拒绝了2家有非法金融风险的企业入驻，及时发现4家企业有风险隐患信息。在日常监管环节，建立联合排查工作组，形成金融风险排查处置的常态化工作机制，定期开展拉网式排查。 2019年以来，联合入户排查涉金融风险企业50余次，辖区登记在册P2P公司未发生一起风险事件，目前也已全部退出市场。

另外坚持一事一策采取针对性措施，强化处置力度。成功破获了一批重大经济案件，有效维护了辖区良好金融秩序。

2020年健全防范金融风险长效机制

“2020年，全区金融风险防范工作将进一步加大排查力度，推进防范和处置非法集资活动。”江北区金融办负责人表示，有效遏制非法金融活动频发态势，化解积案和涉稳问题，提高群众防范非法金融活动意识，进一步健全防范金融风险长效机制。

主要措施包括：加强重点行业风险防控，充分应用大数据风险监测，落实风险监测制度；实施风险防控综治网格化管理，鼓励非法集资举报奖励。深入整治金融“乱象”，继续严格规范投资类公司市场准入管理，规范机构名称和经营范围。

开展非法集资风险专项整治，组织日常性排查和分类处置；深入推进 P2P网贷机构、私募基金、交易场所等重点行业的清理整治，做好机构退出市场和风险缓释工作；持续排查以财富管理、投资咨询、理财顾问等名义进行的非法金融活动。

持续开展线上线下防范非法集资风险宣传活动，切实提高辖区群众对违法违规金融活动的辨识力；注重向重点行业领域机构开展政策法规宣传，引导经营机构积极消除风险隐患，督促依法合规经营。

上游新闻·重庆商报记者 郭欣欣

【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视频等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请与上游新闻联系。