▲制图：李娜
近日，不少城市“想方设法”促进消费。南京采用多批次网上摇号方式公开发放5000万元电子消费券，涵盖餐饮消费、图书消费、体育消费等多个方面。河北、辽宁等地政府还专门发文鼓励发放消费补贴，一时间“消费券”成了社会各界热议的话题之一。
发放消费券是为了促进消费。今年以来，我国消费市场出现了罕见的负增长。据国家统计局统计，今年前2个月社会消费品零售总额同比下降20.5%。实际上，从国外的情况来看，发放临时性的消费券的情况也经常看到，那么围绕这次消费券的发放，我们可以关注到什么？
首先消费券的发放对于促进消费是很有作用的，目前疫情对于国内主要是消费市场有冲击，在这几个月的消费出现负增长，消费券可以让消费者放心大胆地进行消费，从而能够给企业形成正向的现金流，可以发放员工的工资和偿还金融系统贷款，从而能够盘活整个经济体系。
从这次消费券的发放情况来看，主要选择了一些疫情冲击比较大的消费领域，也可以对于一些中小企业起到很大的作用，政府在工作会议上特别强调，要注意到中小企业的情况，中小企业是就业的根基，而定向对这些行业进行支持是很有意义的。消费券也可以使得人们对于点燃消费热情有促进作用，在启动了消费之后，消费者的消费热情就会进一步提升，可以自由选择合适的消费产品。这充分说明了地方政府因地制宜地进行经济施策，关心群众的生活。
但是消费券也可能有一些负面效应。
首先是会对财政造成压力，今年地方政府的财政压力会相对增大，还有大量的重要的投资项目需要进行，因此需要权衡消费券的发放力度；其次消费券并不能改变消费者的收入预期，消费者拿到消费券之后还是有可能继续选择过去的方式来消费，只有收入预期改变才可能真正改变消费者的消费欲望；其三是消费券有可能使得消费欲望提前满足，因此一些消费完成了以后后期就很难继续来提振。第四是消费券可能造成市场上的消费力突然增加，使得形成一定的通货膨胀的效应。因此，消费券的使用方式需要慎重。消费券的方式也可以多样化，除了政府网上摇号，企业共同合作发放和定向单位合作向员工发放都可以是考虑的方式。
整体而言，消费券需要投放到合适的市场和人群当中去，这是一个学问。国外还有尝试政府给消费者发放现金的多种方式。消费券并不适合于长期使用，只能是一个短期的方式。而且要真正帮助合适的群体拿到消费券，通过教育培训和发放消费券的方式来提升困难民众的劳动力市场竞争力，帮助合适的人群进行就业推荐。从而共同帮助大家读过难关。真正要促进消费市场提升，还是需要加大改革力度，提升消费品的质量，改变消费者的收入预期来促进消费。
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