2018年12月29日，江苏省淮安市淮阴区越河村原村委会主任聂元元被判处死刑，同时此案被定性为一起重大黑社会性质组织案件。

6月25日，上游新闻（报料微信号：shangyounews）了解到，与聂元元相关的27名“保护伞”已相继落网。此外，据江苏省纪委监委数据显示，自2018年11月，江苏省多部门联合发布敦促涉黑涉恶违法人员投案自首通告后，目前已有160多名公职人员投案自首。

▲聂元元案庭审现场。 

村主任成当地最大黑社会头目

2017年12月18日，江苏省淮安市淮阴区境内发生了一起持械聚众斗殴事件。起因是以时任淮阴区越河村村委会主任的聂元元为首社会人员，与另一伙开赌场的人员因争夺赌场生意，发生械斗。期间，聂元元开枪致对方一人死亡。

这起枪杀案轰动一时，也让以聂元元为首的黑社会性质组织团伙浮出水面。 

多名当地村民向上游新闻记者表示，案发时聂元元37岁，是淮阴区王营镇越河村村委会主任。其在当地的名声并不好，放高利贷、开赌场，几乎无恶不作。且一直有传言，聂元元村主任的职务，得来的也并不光彩。

淮安市中级人民法院的判决书恰巧印证了这一点。据判决书显示，聂元元通过非法手段先后谋取了越河村村委会副主任、主任职，渗透进基层群众自治组织，以高额利率为诱惑，拉拢结交国家工作人员，树立非法权威，扩大影响力，严重破坏了基层的政治生态和当地的社会经济、生活秩序。

上游新闻记者了解到，从2003年开始，聂元元就在当地称霸一方，2004年、2010年，先后两次被判刑。2011年7月，其刑满释放后，便开始通过开设赌场、插手经济纠纷等手段，聚敛财富，并逐渐建立了长期盘踞在淮阴区西城城郊结合部一带的黑社会组织。据官方信息显示，以聂元元为首的黑社会组织，私藏枪支、砍刀、钢叉等作案工具，通过殴打施工方人员、插手土方工程，在淮阴区多个乡镇，实施了寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、高利放贷、暴力讨债等大量违法犯罪活动，非法攫取财产，共计1056.9万余元。

村主任背后的27名保护伞落网

2018年10月23日，江苏省公安厅公布信息称，淮安警方抓获以聂元元为首的黑社会性质组织，犯罪嫌疑人37名，破获各类违法犯罪案件28起，缴获五连发火药枪1支，砍刀、钢叉等凶器10余件。

最终，首犯聂元元被依法判处死刑，主犯徐宁被判处无期徒刑，其他成员分别被判处3年以上有期徒刑。另据上游新闻记者获悉，该团伙“二号”头目吴某，曾是公安部A级通缉犯。

聂元元被依法判刑，当地村民拍手称快的同时，更关心的是对其背后的“保护伞”如何惩处。据江苏省人民检察院此前发布的消息称，淮安涟水县检察院在提前介入聂元元涉黑案时，发现办案人员帮助犯罪嫌疑人通风报信，依法将5名司法人员线索移送监委调查后提起公诉。 

据江苏省纪委监委近日发布的通告显示，聂元元等人伏法后，截至目前，淮阴区公安局治安大队原大队长邵霖等27名“保护伞”已被纪检监察机关连根拔除。

▲江苏省多部门联合发布的督促涉黑涉恶人员投案公告。

江苏160名公职人员投案自首

上游新闻记者了解到，2018年11月，江苏省纪委监委会同省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅等单位，联合发布敦促涉黑涉恶违法人员投案自首通告。

通告中称：凡为黑恶势力违法犯罪充当“保护伞”或有其它涉黑涉恶腐败问题的公职人员，主动向监察委员会、公安机关等有关部门交代问题、供述罪行的，依法可以从轻或者减轻处罚。犯罪情节较轻的，依法可以免除处罚。在此规定期限内拒不交代问题、供述罪行的，依法从严惩处。通报发布后，已有160多名公职人员投案自首。

据江苏纪委监委统计，扫黑除恶以来，江苏各级纪检监察机关共查处党员干部和公职人员1482人，其中立案审查调查994人，组织处理488人；采取留置措施150人，党纪政务处分454人，移送司法机关87人。

上游新闻记者 时婷婷

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