吉林省第十三届人民代表大会第一次会议。

1月26日，吉林省代理省长景俊海在省第十三届人民代表大会第一次会议作政府工作报告时指出，过去五年，经济发展稳中向好，综合实力持续增强。地区生产总值从2012年的11939.2亿元增加到2017年的15288.9亿元，跨越4个千亿元台阶。冰雪产业发展势头强劲，“白雪换白银”初步显现。

吉林省作为老工业基地长期积累的体制机制问题仍然突出，深化改革、理顺体制、搞活机制任务十分艰巨；经济下行压力较大，创新能力不足，不平衡不充分的发展问题比较突出。

GDP增速攀升，经济面稳重向好

景俊海说，五年来，吉林经济发展稳中向好，综合实力持续增强。地区生产总值从2012年的11939.2亿元增加到2017年的15288.9亿元，跨越4个千亿元台阶。

2017年，面对经济下行压力，吉林保持了战略定力，坚决端正发展观念，推动质量效益提升，经济新常态趋势性变化充分显现，发展速度实现换挡，发展方式加快转变，发展基础进一步夯实，营商环境继续优化。去年吉林省地区生产总值增长5.3%。

政府工作报告指出，吉林开展“抓环境、抓项目、抓落实”行动，取得积极成效。出台稳定工业经济20条政策，规模以上工业增加值增长5.5%。服务业增加值占比提高2.3个百分点，旅游业总收入增长16.1%。吉林省冰雪产业发展势头强劲，“白雪换白银”初步显现。

景俊海说，吉林过去五年所走的发展之路，实质都是创新之路。无论从吉林的发展条件、体制机制、供需结构、市场环境看，还是从推进转型升级、加快动能转换、防范重大风险、实现高质量发展的要求看，都需要增强创新思维，深化创新实践，推动创新发展，下好创新这步先手棋。这是新时代我们走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路的关键。

2018年吉林的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方级财政收入增长2%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城乡居民收入与经济增长基本同步。

优化营商环境振兴老工业基地

近几年，振兴东北老工业基地一直是吉林省发展的重中之重。

景俊海说，坚持以供给侧结构性改革为主线，抢抓新一轮振兴东北老工业基地历史机遇，坚持实施“三个五”发展战略，统筹协调推动中东西“三大板块”建设，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，在把握经济发展新常态新规律中寻求新突破，在振兴老工业基地中集聚新动能，在推动治理体系和治理能力现代化中取得新进展。

这也预示着吉林省未来五年，将会在经济运行质量和效益明显提升，现代化经济体系加快形成，各项主要经济指标稳定增长，实体经济振兴发展，创新成为引领发展的第一动力，集约式、内涵式发展特征更加突出，经济综合实力和竞争力进一步增强；产业结构优化明显提升，汽车、石化、农产品加工等产业继续发挥支撑作用，装备制造、医药健康、旅游成为新的支柱产业，建筑、光电信息、遥感卫星等优势产业做大做强，新能源、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展，新的经济增长点加快培育。

政府工作报告指出，吉林将放眼国内外，发挥东北亚地理几何中心、沿边近海优势，抓住“一带一路”建设历史机遇，以与俄共建“滨海2号”国际运输走廊为突破口，全面布局对外开放新举措和新空间，全力打造对外开放新平台和新格局，大张旗鼓地让吉林更加开放。加快互联互通，打造“丝路吉林”大通道，图们江出海通道建设取得实质性进展，“借港出海”实现突破，近海优势进一步展现。

景俊海说，要下大气力优化营商环境。创新体制机制，着力打造重商、亲商、近商、安商、富商的市场环境。开展市场准入负面清单试点，落实促进中小企业发展的法律法规，总结推广联系民营经济制度经验，与企业手拉手，健全企业家参与涉企政策制定机制，依法平等保护企业产权和合法权益。

加大深度贫困村政策支持力度，今年脱贫10万人

景俊海表示，吉林已实现664个贫困村退出、16.3万人脱贫。今年，吉林计划减贫10.2万人，实现539个贫困村退出。

政府工作报告指出，将聚焦深度贫困地区精准发力，加大对深度贫困县和150个深度贫困村政策支持，省级财政专项扶贫资金增量部分给予重点倾斜。建立省市县三级扶贫基金，着力破解产业发展、就业增收等难题。落实脱贫人口攻坚期内脱贫不脱政策要求，加快低保、扶贫“两线”衔接，强化教育、医疗等长效制度保障。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，鼓励通过政策帮扶、自身劳动实现脱贫。搞好扶贫资金监管和工作作风问题专项整治，开展减贫任务核查验收，做到脱真贫、真脱贫。

上游新闻记者 曲鸿瑞

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