2017年，重庆城乡低保标准已提升至500元、350元，比例为1:07。1月22日，上游新闻·重庆晨报记者从2018年全市民政暨老龄工作会上获悉，今年将完善低保标准动态调整机制，稳步提高城乡低保标准，将城乡差距缩小到1:0.73。

会上，市民政局党组书记、局长、市老龄委办主任江涛表示，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，全市民政和老龄系统要按照市委市政府的统筹部署，扎实做好保障和改善民生工作，像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任务。

今年，民生领域将在十个方面有重大改善。

社会救助

完善低保标准动态调整机制，稳步提高城乡低保标准，将城乡差距缩小到1:0.73。

精准实施“助推脱贫”计划，促进深度贫困乡镇脱贫。

探索创新特困供养服务机构管理模式，新建和改扩建40个区域性集中供养服务机构，确保生活不能自理特困人员集中供养率达到25%。

养老

继续实施“银龄行动”，指导区县依托区域性养老服务机构和农村基层老年协会，打造100个农村留守老人关爱示范点；

发挥全市养老服务协会、老年大学协会作用，将老年大学延伸到社区养老服务中心，依托社区老年协会和社区便民服务中心开办社区老年教学点300个；

全面放开养老服务市场，深化公办养老机构市场化改革，支持社会力量举办养老机构，培育发展一批创新型养老服务企业，增加养老产品和养老服务供养，全年新增养老床位1.2万张。

启动实施“千百工程”，新建社区养老服务站200所、市级示范社区养老服务中心20所。

儿童

建立孤儿和艾滋病感染儿童基本生活保障标准自然增长机制，将孤儿生活保障对象扩展到全日制高校在读大学生。

健全困境儿童保障工作协调机制，完善困境儿童信息台账，构建三级工作网络。

开展留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作示范创建活动，加大重点留守儿童干预帮扶力度，完善动态管理和监测机制，持续推行“两单两书”，全面消除无人监护现象。

社区

深化城乡社区民主协商实践，指导区县制定城乡社区协商事项清单，逐步健全重大决策前和实施过程中协商的长效机制。

启动实施“社区共建”计划，全年城乡社区综合服务设施覆盖率达80%，综合信息平台覆盖城乡社区分别达到20%、10%。

社会组织和社工

建立社会组织活动异常名录和严重失信名单，推动守信联合激励和失信联合惩戒。

加大社会工作专业人才培养和社会工作专业岗位开发力度，全年新增社会工作专业人才4000人，新增社会工作专业岗位3000个。

优抚安置

制定优抚对象三级关爱服务平台工作规范，推进优抚对象三级关爱服务平台建设，确保实现区县全覆盖。

指导区县设立困难优抚对象帮扶专项基金，及时解决优抚对象实际困难。

制定出台《重庆市退役士兵安置办法》，落实义务兵家庭优待金和自主就业退役士兵一次性补助标准自然增长机制。

专项服务

完成第二次全国地名普查工作，强化普查成果转化应用，打造地名公共服务数据平台。

加强和改进地名管理工作，启动实施地名文化遗产保护，筹建重庆地名文化博物馆。

完成鄂渝省级和17条县级行政区域界线联合检查，抓好界线不清引发的矛盾纠纷处置，深化平安边界创建。

研究制定困难群众节地生态安葬实施办法，将节地生态安葬纳入救助保障范围，节地生态安葬率达到35%。建立殡葬信息服务平台，推动与全国殡葬管理服务平台实现互联互通。

推进婚姻登记规范化建设，实施“家庭和谐”计划，制定出台婚姻登记工作规范实施意见，开展跨区域婚姻登记试点。

改革创新

要深化民政领域“放管服”改革，紧紧围绕社区居家养老服务综合改革、公办养老机构市场化改革、“救急难”试点、城乡社区治理创新实验、社会组织登记管理制度改革等重点领域进行改革创新，努力在简政放权上做“减法”，在加强监管上做“加法”，在优化服务上做“乘法”，在问题短板上做“除法”，让人民群众有更多获得感。

要在履行好政府兜底保障责任的基础上，进一步发挥市场和社会力量在养老、殡葬、地名、社会组织、社会工作等领域的作用，把政府管不了、管不好的事情交给市场和社会去做。

互联网+

启动实施“智慧民政”计划，整合民政信息资源，落实数据开放共享，推进智慧社区、智慧养老、政务服务、综合业务等数字化信息平台建设，促进大数据、云计算、物联网和民政业度深度融合，构建民政领域线上线下一体化公共服务。

牵头推进全市“智慧社区”建设，运用区块链先进技术，整合社区服务、综治信息、群工系统、市民学校、物业管理等信息系统，建设覆盖全市城乡社区的公共服务管理信息平台，为社区群众提供方便快捷的公共服务、便民服务和志愿服务。

推进“智慧养老”智能服务平台建设，整合共享户籍、医疗、社保等信息资源，建立老年人口、养老机构、养老服务等大数据，集中发布生活服务、健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约等养老服务，不断满足老年人全方位多层次多样化的养老服务需求。

问责

持续构建作风建设长效机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

要加大监管问责力度，管好用好救灾、低保等民生资金，坚决整治侵害群众利益的“微腐败”，坚决对违法违纪行为“零容忍”，决不能让任何人侵占困难群众的“救命钱”。

上游新闻·重庆晨报记者 陈翔

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