5月9日，市政府办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响进一步稳定和促进就业的实施意见》。在今（13）日的新闻通气会上，记者了解到，《意见》从更好实施就业优先政策、引导农民工安全有序转移就业、拓宽高校毕业生就业渠道、加强困难人员兜底保障、完善职业培训和就业服务、压实就业工作责任等方面，提出了23条针对性强、含金量高的政策措施。
提升投资和产业带动就业能力
就业是一项系统工程，涉及到经济社会的方方面面。在支持就业导向，协同发力，不断优化有利于恢复和稳定就业的政策环境方面，《意见》也作出了一系列安排。
具体来看，一方面实施重大产业就业影响评估，鼓励投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业和项目。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目，实施环评审批正面清单，审慎采取查封扣押、限产停产等措施。
此外，提高复工复产服务便利度，坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。同时加快落实促进平台经济规范健康发展的指导意见，支持劳动者依托平台就业。支持多渠道灵活就业，按规定给予灵活就业人员社会保险补贴。
加大减负稳岗力度 优化自主创业环境
继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策。
实施疫期援企稳岗返还，对受疫情影响严重、面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小企业，返还3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策，减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。
良好的创业创新环境，同样能够更好地释放市场活力，从而创造更多的就业岗位。此次《意见》也提出，加大创业担保贷款支持力度，提高贷款额度，合理降低利率，对优质创业项目免除反担保要求。降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为15%，职工超过100人的比例下调为8%。高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体首次创办企业（含个体工商户、小型、微型企业），正常经营1年以上的，按企业实际缴纳社会保险费单位缴费部分的20%给予创业补助。
国企为毕业生提供不低于50%新增岗位
针对今年高校毕业生就业问题，《意见》也提出了针对性的举措，千方百计拓宽就业渠道，为毕业生提供充足的就业机会。
一方面，今年企业也将扩大对毕业生的吸纳规模。全市国有企业2020年从新增岗位中拿出不低于50%的岗位专门招聘高校毕业生，对新招用2020年应届高校毕业生的中小微企业按2000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。
另外，今明两年事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生，2020年招录（募）选调生、“三支一扶”等基层项目2800名左右。市属高校硕士研究生招生计划总量增加30%，专升本规模扩大至占全市高校专科毕业生总量的15%左右。扩大大学生应征入伍规模，大力提高应届毕业生征集比例。
与此同时，扩大就业见习规模，支持企业、机关、事业单位和政府重大投资项目、重大科研项目设立见习岗位。
打通堵点，引导农民工转移就业
《意见》强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务，加强省市劳务协作，建立健康互认、劳务互助机制，成规模、成批次组织农民工返岗复工。
引导劳动者有序求职就业，及时收集发布用工信息，加强输出地和输入地信息对接，鼓励农民工尽快返岗复工。抓好春季农业生产，大力发展新型农业经营主体，组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕。
充分挖掘当地产业园区和服务业带动就业潜力，通过岗位置换、就业推荐、技能培训、托底安置、创业帮扶等方式，帮助农民工实现就近就业。加强农业基础设施建设，实施农村人居环境改善工程，开展以工代赈工程建设，吸纳农民工就业。
托底帮扶，加强困难人员兜底保障
在疫情防控常态化下做好就业服务、就业援助，《意见》也提出了一些针对性的措施。
对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。继续执行困难失业人员一次性临时生活补助政策，补助标准为全市月失业保险金标准的2倍。对生活困难的失业人员及家庭，按规定及时纳入最低生活保障、临时救助范围。
同时强化困难人员就业援助，及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围，确保零就业家庭动态清零。对通过市场渠道确实难以就业的，利用公益性岗位托底安置。对招用符合条件的困难失业人员的各类企业，按6000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的特殊困难人员，政策享受期限可延长1年，也可再次予以安置。
技能提升，优化服务“助就业”
在完善职业培训和就业服务方面，将大规模开展职业技能培训，实施农民工等重点群体专项培训，适当延长培训时间。扩大企业新型学徒制培训范围和规模，企业在职职工（含见习期）参加企业新型学徒制培训，取得国家职业资格证书（或职业技能等级证书）的，给予企业一定补贴。
企业组织职工开展线上职业培训，按规定落实培训补贴。劳动者在市外参加我市线上培训，返回重庆后完成线下培训课程并取得相应证书，按规定给予培训补贴。
上游新闻·重庆商报记者 谈书 实习生 敬丹
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视频等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请与上游新闻联系。
