法制晚报- 观海解局微信公众号消息，近日，围绕“撤侨”展开的电影《战狼2》霸了屏。都说艺术来源于生活高于生活，然而电影中海外侨胞撤离的场景却并非艺术夸张。

2011年利比亚局势动荡，战争一触即发。面对纷乱战火，如何把3万多同胞撤出利比亚是个巨大挑战。这次撤侨，堪称中国政府最大规模的国家行动。

看法新闻记者注意到，撤侨是政府行使的领事保护与服务职能，非个人行为，它主要有3步——照会，接应，协助。

希望国旗再大一点，盖住所有人

2011年2月20号深夜，利比亚局势完全失控。2月22日，国务院第一时间建立应急指挥部，开始指挥撤侨。中国政府通过海、陆、空三种方式从利比亚撤离中国驻利比亚人员，“徐州”号护卫舰赴利比亚执行保护任务，中国首次动用军事力量撤侨。空军派出4架伊尔-76飞机，于2月28日飞赴利比亚，接运中国在利比亚人员。2011年利比亚撤侨时，中国调动了182架次中国民航包机、5艘货轮，动用了4架军机，租用20余艘次外籍邮轮。

利比亚撤侨创下了新中国撤侨历史上的“四个第一”：第一次采用了海陆空联动的撤离方式；第一次大规模动用民航飞机，租用外国邮轮和飞机；第一次采用将人员摆渡至第三国再撤回国的方式；第一次使用只有一张纸的中国公民应急旅行证件。

看法新闻记者在央视纪录片中看到，中国电建集团中南勘测设计研究院高晓林回忆，撤离时国旗插在车上，“我们恨不得那个国旗能再大一点，能把我们车上的人都盖住”。在去拉斯杰迪尔口岸路上的时候，国旗给他们的作用就是一个保护伞。

现场办公 6小时打开通道

本以为赶到拉斯杰迪尔口岸就能安全撤离到第三国突尼斯，然而，中南院员工却听到一个坏消息：没有离境签不能放行，然而此时的利比亚乱成一团，根本不可能拿到离境签。各国逃难人员也越来越多，甚至有人因强行闯关丧命。高晓林回忆，当时有人抢中国人护照，因为只有拿了一本护照才能出去。

时任中国驻突尼斯大使馆武官秘书王一川说，当时中国撤侨应急工作组直接就在拉斯杰迪尔口岸利比亚一侧现场办公，为那些没有护照的中国人直接开证明，能够顺利出境。办妥了一批能够出境，使馆就随时准备迎接那批人入境突尼斯。

6个多小时，拉斯杰迪尔口岸通道打开。高晓林带着54个人出境。而中国人也是第一批允许从这个口岸通关的外国人。过了利比亚的关口后很黑，人们一个拽一个衣服，一路报数喊号，为了不掉队，也为了驱散恐惧。正迷茫时，远处有了灯光，灯光下面是一面中国国旗。

高晓林说，后来她才知道，当时使馆工作人员四人一班，轮换拿手撑着国旗。

“海风当时从我的左边吹过来，穿的也不少，吹了半个小时，整个左边脊背抽筋，钻心的疼。后来左边脸也麻木了”，王一川回忆。

当天使馆工作人员足足撑了14个小时的国旗。高晓林说，在特别无助时看到国旗，真的可以把这些绝望和无助抛诸于脑后。而这力量来自于哪里，就是来自于对国家的信仰，相信国家。

中国电建集团中南勘测设计研究院李勇说道，当时他过去第一件事不是和人拥抱，而是摸五星红旗。那个时候人们的举动都有点疯狂，有的单手举，有的双手举，有的人在地上打滚，还有翻跟头的，嘴里喊着祖国万岁。 

国歌大合唱证明是中国人

据中国之声报道，外交部新闻司司长秦刚曾讲述了在利比亚撤离中国工人时的一个动人场景。秦刚说，由于事发突然，局势混乱，很多中国工人忘记带护照，或者旅行证件找不着了。那么，怎么辨别他们是中国公民呢？外交人员发明了一个很好的方式，就是让每个人现场唱国歌，在场的工人都放声歌唱。

《中国青年报》也曾报道，2011年2月27日下午，中国赴利比亚撤侨联合工作组第一组组长费明星参赞等人等候在利比亚与突尼斯边境，准备协助同时抵达边境的3500名中国工人进入突尼斯。其中，有几十名同胞因在撤离途中丢失了护照，他们已被当地检查站扣留。工作人员立即亮明身份，并向检查站的值守人员一遍遍解释，但无论怎么说，他们就是不放人。

就在工人们的情绪几近崩溃时，工作人员灵机一动，突然对着队伍高声喊道：“全体都有：立正，向左转，齐唱国歌！”一时间，原本近乎绝望的情绪突然找到了一个爆发点，汇聚成整齐激昂的声音：“起来，不愿做奴隶的人们……”最终值守人员放行。数十名中国工人就这么一路唱着中国国歌，走了3公里的路，赶到边境与大部队会合。

撤侨三步走：照会-接应-协助

法制晚报·看法新闻记者了解，撤侨是一个国家的政府通过外交手段，把侨居在他国的本国公民撤回本国政府的行政区域的外交行为。

这里有两个概念：其一，撤侨是政府行使的领事保护与服务职能，非个人行为；其二，撤离的对象是侨居海外的本国公民，包括已取得居住国永久居民身份、仍保留本国公民身份的人。

不过，关于撤侨对象的身份认定，并没有特别严格限制，2006年，中国政府在所罗门群岛爆发骚乱后所采取的撤侨行动就包括协助撤离非中国国籍的华人，显示了中国政府维护海外国民以及华人安全方面的大国实力和自信。

以2014年利比亚再度撤侨为例，当时使馆组织撤侨的基本工作程序是三部分：

第一步：收集要过来人员名单和数量，第一时间向突尼斯外交部、内政部紧急发照会，打电话。

第二步：在边境口岸的工作组做好接应，确保中国公民顺利通关。

第三步：撤离人员入境后，使馆工作人员为他们提供各种协助。

原标题：揭秘：从战乱之地撤侨，一般有几步？

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