3月5日，李克强总理作的政府工作报告下起一场“红包雨”：宝贵的资金将更多用于为发展添后劲、为民生雪中送炭。这些事关老百姓获得感、幸福感、安全感的一条条举措和“干货”，将如何在重庆落地，惠及山城老百姓？昨日(6日），重庆晨报记者采访了重庆市级相关部门，为你详细解析。

严控“四大污染”

今年重庆蓝天稳定在300天以上

【报告原文】

推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

【重庆行动】

昨日，市环保局表示，将坚决贯彻落实政府工作报告提出的生态环保工作要求，坚决打好污染防治攻坚战，推进污染防治取得更大成效。

在巩固蓝天保卫战成果方面，2018年重庆将严控四大污染：

严控交通污染，着力整治柴油车、非道路移动机械、机动船舶排气污染；严控工业污染，推进火电、水泥这些重点行业全面达标排放；严控扬尘污染，建设和巩固扬尘控制示范工地400个、示范道路400条；严控生活污染，治理餐饮业及食堂油烟350家。

市环保局相关负责人介绍，今年，重庆空气质量优良天数稳定在300天以上。

此外，今年还将深入实施“碧水行动”，实施流域环境综合治理，强化城镇生活污染治理，加强城乡生活污水管网和城市备用水源建设。

深入实施“绿地行动”，实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强自然保护区制度建设，开展区县生态保护红线勘界定标等。

深入实施“田园行动”，强化土壤污染管控和修复，加强危险废物规范化精心化管理。

深入实施“宁静行动”，加强社会生活噪声污染控制，新建市级安静居住小区30个。

去年，重庆环境质量持续改善。全市地表水总体水质良好，长江干流重庆段水质为优，空气优良天数达到303天，森林覆盖率达到45.4%。

到外地急病住院

今后可直接在手机上完成备案

【报告原文】

继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。

提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病医保。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

【重庆行动】

“不跑路、不垫资”“刷一次社保卡，即时结算报销”，这样方便的异地就医方式正在逐步实现。为方便备案，今后参加了职工医保和居民医保的，还可通过手机APP备案。

据市人社局介绍，五类人可享受异地就医直接结算。

包括参加我市职工医保的异地安置退休人员、异地长期居住人员和常驻异地工作人员；参加我市居民医保，异地长期居住人员；参加我市职工医保或居民医保的参保人，因病情治疗需要，并按规定转到市外住院就医的；参加我市职工医保或居民医保的参保人，在市外突发疾病需临时住院就医的；其他符合异地住院就医规定的我市职工医保和居民医保参保人员。

对于我市职工医保或居民医保参保人员，在市外突发疾病需临时住院就医的，“下一步可在住院后，由参保人、参保人所在单位或其委托人通过电话（传真）、网络平台（即将开通）、手机APP（即将开通）等方式完成备案。”市人社局称。

确保到2018年

实现奉节石柱整体脱贫摘帽

【报告原文】

加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

【重庆行动】

据市扶贫办介绍，确保到2018年，实现奉节县、石柱县整体脱贫摘帽，10万贫困人口稳定脱贫。

到2019年，实现城口县、巫溪县、酉阳县、彭水县整体脱贫摘帽，18个深度贫困乡镇基本完成攻坚任务，余下贫困人口全部稳定脱贫。

到2020年，实现贫困区县全部摘帽、深度贫困乡镇高质量脱贫、区域整体贫困有效解决、全市综合贫困发生率控制在1％以内、返贫率控制在0.5％以内。

建成黔江至石柱高速路

要致富先修路。市扶贫办相关负责人称，在我市的脱贫攻坚战中，首先一战就是要“改善农村环境，在深入推进基础设施提升行动的同时，推进美丽乡村建设行动”。

具体来说，将优先推进贫困区县网状型交通建设。“建成黔张常铁路、黔江至石柱高速，加快建设郑万高铁、开通城岚高速公路，开工建设渝湘高铁重庆至黔江段、渝西高铁万州至城口段等。”

同时，还加快建设深度贫困乡镇内通外联交通网络，打通农村交通运输“最后一公里”。

“到2020年实现30户以上村民小组通达率达到100％，具备条件的行政村客运通车率达100％；农村集中供水率达85％以上；所有贫困村实现宽带网络和4G网络全覆盖。”该负责人说。

电商乡村旅游都是切入点

路修好了，产业怎么发展？

市扶贫办介绍，要以线上线下融合为切入点，深入推动电子商务扶贫行动、乡村旅游扶贫行动。所有贫困区县建成区县级农村电子商务公共服务中心，培育一批有特色、有产业的电子商务扶贫示范乡镇和示范村。

同时，还将探索“大数据＋特色效益农业＋乡村旅游”“电子商务＋农业经营主体（带头人）＋贫困户”和电商网店“一店带多户”“一店带一村”这些电商脱贫新模式。

贫困户通过电商平台创业就业，给予适当补助和扶贫小额信贷支持。

还要在贫困乡村培育一批生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游、保健养生游等业态，建成一批金牌农家乐、A级旅游景区、风情小镇、少数民族特色村镇。推行景区带村、企业（合作社、能人）带户的旅游扶贫模式。

贫困户直接发展乡村旅游项目，每户给予3万元到户补助、5万元小额扶贫信贷扶持。

建卡贫困家庭学生免学费

扶贫更要从扶智入手。

“有效保障贫困群众基本水平的学有所教，才能切实阻断贫困代际传递。”该负责人说。

对此，全市33个有扶贫任务的区县，都根据相关政策制定教育扶贫工作方案，结合实际出台教育扶贫政策举措。

在全市范围来看，则是精准对接建档立卡贫困家庭学生，基本实现建档立卡贫困家庭学生从幼儿园到大学免学费、享受生活费补助，做到应助尽助。

3年再改造17.3万户

2020年基本完成现有棚户区改造

【报告原文】

启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。

【重庆行动】

棚户区改造，让很多重庆市民搬出了老房子，住进了新大楼。市城乡建委相关负责人介绍，2018-2020年，重庆将再改造17.3万户，到2020年基本完成现有棚户区改造。

按照计划，今年全市将改造棚户区5.4万户。

“我们将增强棚改资金保障。加大与国开行、农发行的合作，指导各区县加快棚改政策性贷款的申贷工作，扩大资金覆盖面。”市城乡建委相关负责人表示，同时，将指导各区县通过商业银行贷款、发行债券、设立基金、PPP融资模式等途径，多渠道筹措资金，确保棚改工作持续推进。

据悉，市城乡建委还将牵头落实“住有所居”专项方案，重点推进棚户区改造、公租房建设和优化提升、农村危房改造、发展住房租赁市场和房地产开发市场调控等，发挥好统筹协调和督促作用。

今年以来已收到

26个申请加装电梯的报建项目

【报告原文】

有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。

【重庆行动】

市规划局相关负责人介绍，以前，由于经济社会发展水平及山城重庆的地形等因素所限制，在已建成的住宅中，有大量七层及七层以上的老旧住宅，没有安装电梯。

去年6月，市政府办公厅出台了《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》（以下简称《办法》），要求取得房地产权证满10年及以上、4层及以上未设电梯的老旧住宅，经本单元内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总户数2/3以上的业主同意，可以向所在地的城乡规划主管部门申请增设电梯。

“这电梯装好了好安逸嘛，买米拎油上楼都轻松多了！”去年12月，家住渝中区大坪街道长城小区附71号31号楼的居民，看着刚投用的加装电梯，都非常高兴。这是《办法》出台后，渝中区首台投入使用的既有住宅加装电梯。

市规划局相关人士介绍，今年1月至今，就收到主城区26个申请加装电梯的报建项目。

大数据打主力

为企业和求职者进行智能配对

【报告原文】

着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。

【重庆行动】

建立劳动力信息数据库和企业用工数据库，运用大数据手段为企业和求职者进行画像，做到智能匹配、双向推送。同时，按月掌握3000余家企业的用人需求，对结构性短缺的岗位进行订单式培训，让数据库中的信息变为真数据、活数据。这些都是我市运用“互联网＋”服务就业的举措。

据介绍，我市2100万劳动力信息数据库，以及重庆3000余家规模以上企业的用工数据库，已正式投用。这两个数据库，提高人力资源供需匹配度，让岗位和求职者更快更好地走到一起。

不仅如此，我市还通过大数据手段，升级了“公共”模式的服务能力，将本有的就业公共服务体系升级，线上线下联动。

“包括重庆就业网、重庆大学生就业网，微信号‘重庆就业’‘重庆大学生就创中心’，大学生‘有位’APP这些终端，都是我们提供线上服务的平台。”重庆市就业局相关负责人介绍，“比如高校毕业生，他们线上登记以后，平台能提供定制服务，涵盖就业、创业、培训需求。一旦毕业生提出需求，公共就业服务机构会在7个工作日内与其联系，提供针对性服务。”在这些公共平台上，目前已有113.3万人注册或关注，31.7万人次从平台获得了各项就业服务。

“有了这’两库’，我们就能准确掌握重庆市内的人力资源信息以及企业用工需求，就业精准服务才不是一句空话。”该负责人称。

通过“两库”的系统分析，不仅能更快、更准确招到人，还能发现用工短缺岗位。

据市就业局介绍，近年来，我市就业率逐年提升，并一直保持在95%以上。登记失业率控制在3.5%以内。

该负责人称，在确保数据安全的基础上，我市将进一步打造“5+1+N”的“重庆智慧就业”信息化服务平台。通过这一平台，将为求职者、企业、人力资源服务机构提供线上线下招聘求职、培训创业及办事服务，为管理机构提供业务经办与数据监控、档案一体化、智能分析预警服务。

上游新闻·重庆晨报特派记者 蒋艳 罗薛梅 陈翔 刘波 李晟 北京报道

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