△小朋友们在幼儿园里欢快地成长。

在十三届全国人民代表大会第一次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提到：运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。

正在召开的全国两会，全国人大代表、浙江移动公司主要负责人郑杰建议，“应全面推行幼儿园安装视频监控系统，实现100%覆盖，并对视频开放及管理标准作出规范。”全国政协委员、北京师范大学教育学院教授刘焱则表示，幼儿园里应当装监控，但不能上互联网。

幼儿园安装监控视频，不是一个新鲜话题，如何装？怎么看？专家认为，规范使用监控，架构良好的家校关系，或许才是解决这个问题的关键。

幼儿园装了监控

老人在家每天守着看实时视频

罗蝶的女儿明年上幼儿园，最近几个月的考察中，除了师资力量，她将是否有监控系统列为重点考察内容。“之前看中的那个幼儿园，没有实时监控，我觉得倒不一定随时都会在线关注，但有监控至少安心一点。”

胡先生的儿子今年读小学了，回忆起当年读幼儿园时的情景，他依然觉得哭笑不得。“当时幼儿园实行‘全透明’教学，教室里装有多个摄像头，孩子上课、吃饭的全过程家长都可以通过手机或者电脑同步看到。”

胡先生夫妇还好，但儿子的外婆却痴迷上了看视频。每天早上老人把孩子送到幼儿园后，回到家就会打开平板电脑，炒菜时盯着看，吃饭时也看，就连午睡前也要捧着平板电脑看半个钟头。

重庆晨报记者在一些家长群及幼儿园实地采访了23名家长，15名家长表示，幼儿园应该开放实时监控视频。

渝北礼嘉悠山郡幼儿园的一名学生家长在给市政府公众信箱的信件中说，园内只安装有普通监控，不能随时观看。但在这名家长看来，他们有权利知道幼儿园日常发生的一切，更希望有技术手段能保证家长实时知道幼儿园日常发生的一切。

胡先生也呼吁幼儿园对家长开放监控视频。“我女儿所上的幼儿园教室内有监控视频，但是并不对家长开放。既然有监控，为什么不能对外开放？”他表示，幼儿毕竟年龄小，很多时候不能完整准确地表达。若孩子在学校发生状况，监控视频可以为家长提供证据，同时，实时监控可以给老师施压，让他们不敢有过分行为。

部分民办幼儿园

将网络实时监控当成实力象征

2010年左右，幼儿园视频监控系统开始兴起，第一批幼儿园开始通过移动互联网，向家长实时开放园内的监控视频。

如今，视频监控系统已成为重庆幼儿园的常规配置，但视频开放程度却不大一样。

渝北区爱贝贝幼儿园大厅的墙上挂着一个液晶显示屏，可以看到幼儿园内各个地方的实时监控，且这些监控可以保留30天。这套监控系统花了大约60万元。

幼儿园负责人青青说，教室内的监控更多是出于对孩子安全和内部管理的考虑。“家长如果有查看的需要，可以跟园方沟通，对视频进行查看。”

重庆晨报记者随机走访多家幼儿园发现，大多数幼儿园内部都装有监控设备，但摄像头分布位置不一。

部分收费不菲的民办幼儿园则会安装云监控，家长可通过网络视频实时观看孩子在园情况，园方将此作为“实力”或是“教学公开”的象征。

其实，对于视频监控系统，大家在一定程度上达成了共识，但一直以来，伴随着网络实时监控的争议却不小。

正如北京师范大学教育学院教授刘焱所说，幼儿园里应当装监控，但不能上互联网。刘焱强调，监控内容上了互联网，不利于保护孩子隐私，假如有居心不良的家长把孩子的视频截屏放到网上，事情会更加严重；同时也不利于教师的教育工作。如果孩子犯了错，老师是批评还是不批评，老师心里就有了顾虑。

如果家长不同意老师的教育价值观和教育理念，也会造成纠纷，这也不利于形成和谐、互信、合作的家校关系。

关于装不装监控

幼儿教育界有赞成也有反对

重庆某民办幼儿园负责人张先生表示，几年前，他新开的幼儿园曾开放过一段时间的实时监控，结果没几天，有一天中午午餐的时候，一个家长打电话过来，“我孩子怎么少喝了一碗汤？排骨也比别的孩子少？”没多久，幼儿园就取消了实时监控。

“对于幼儿园正常的教育教学活动向所有家长开放实时监控视频，我并不支持。”两江新区一所幼儿园负责人表示，他们幼儿园的监控向家长实行分时段开放。如果因为担心孩子而要求开放视频，这是家长对幼儿园缺乏信任的表现，家校对话会变得困难。“解决问题的关键在于家校互信。”

不少幼儿园教师表示，监控视频向家长实时公开后，确实会起到一定的监督作用，但大部分家长更多的还是只关心自家孩子，这种监督就会在不断的演变中变形，而老师每天在家长的“监视”状态下去教学，教学本身也会受影响。

也有幼儿园表达了不同的看法。重庆宜生阳光教育机构目前有11所幼儿园。从2008年起，幼儿园就开放了在线实况监控，家长可通过家里的电脑，随时在线观看孩子在幼儿园的情况。

宜生阳光教育负责人杜畅认为，她很理解家长们想要随时关注孩子在园情况的焦虑，而如果无法解决家长的这些焦虑，或许这些焦虑会转嫁到孩子身上，而让孩子无法在幼儿园里真正释放天性。

杜畅认为，把监控拿给家长看，并不是坏事，“我们也会引导家长，他们看监控的最终目的是什么——是关注孩子在幼儿园的生活，而不是只盯着老师看。”

杜畅说，安装监控，对幼儿园管理者提出了更高的要求。随着远程视频的开通，家长们的眼睛更尖了，时不时地会给幼儿园提意见。这些建议都有助于园方进一步优化管理。

■关于安装监控的那些规定

近些年来，为了保护幼儿权益，政府已相继出台多项政策。

例如，2013年正式实施的《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》，将视频监控纳入幼儿园安全防范的基本要求，制定了视频监控的重点部位及其防护要求、技术要求、保障措施等相关标准，对学校重点部位和区域安全技术防范设施配置的建设给出了具体要求。

2015年，教育部办公厅、公安部办公厅联合印发《中小学幼儿园安全防范工作规范》（试行），明确规定校园主要场所“应安装视频图像采集装置”、“保存时间应不少于30天”、“出现故障时，应在24小时内恢复功能”。

2017年，国务院办公厅发布《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设意见》，要求幼儿园视频监控接入公安机关监控和报警平台或预留接口。

今年1月份，大足教委下发《关于幼儿园、教育培训机构安装完善视频监控系统的通知》，要求全区所有幼儿园（含公办、集体办、民办幼儿园）、教育培训机构安装完善视频监控系统，并将视频监控系统的安装作为民办学校审批的条件之一。

根据通知要求，安装范围包括幼儿园、教育培训机构的校门、户外活动场地、教室、活动室、走廊、楼梯间、厨房等场地（厕所、午睡室除外），监控范围不留死角。校门口前、左右的监控范围要达到50米以上。

此外，通知要求，幼儿园、教育培训机构各部位的视频监控采用720P或更高的网络摄像机，不间断地进行图像采集，视频图像保存时间不少于30天。

■观点

开放实时视频 不能真正解决问题

熊丙奇(21世纪教育研究院副院长)：从安全角度可以安装监控，但必须限定监控安装的范围，以及使用范围，否则，以安全为名监控无孔不入，对孩子在幼儿园的生活进行全天候直播，是会出现很多大家所没有考虑到的问题的。比如孩子会在监控之下，形成表演性人格。这对其人格健全、身心健康十分不利。

增加家校互信才是让家长放心的关键。首先，幼儿园要建设一支令家长放心的幼师队伍。

其次，要通过建立真正能参与幼儿园办园监督、管理的家委会，推进幼儿园民主管理，加大幼儿园办园的透明度，建立良性的家校关系。

全国人大代表、中国移动浙江公司董事长郑杰：应尽快规范学前教育视频监控管理标准，“要督促落实幼儿园、早教机构等场所推进建设视频监控系统，尽早实现100%安装。将视频监控系统及其管理办法纳入幼儿园监管评估和评级指标体系，建立教育视频监控抽查监督机制。”

支持派：更加了解孩子

@小称：现在不都有老师家长群吗，希望每天学校都可以监控直播着，家长可以随时点开看看自己孩子有没有淘气，有没有吃饱。

@磊哥无敌囧：赶紧都装上监控，必须360度的，这样才能知道孩子在幼儿园受到啥对待，这样才能更放心。

反对派：让老师很伤心

@小爱是猫的妈妈：我曾经是一位幼儿园的老师，我反对安装监控，我不想每天都活在监控之下，我感觉每天上课压力都很大。而且有了监控，我上课要根据家长的“要求”，不能很好地教育孩子。

@童子莲兔：我也不想安监控，之前有几次我用监控看我孩子，之后会下意识的对我孩子一天的行为进行评判，孩子那段时间状态一直很不好，不想去幼儿园，我估计就是因为我的过度教育。

上游新闻·重庆晨报记者 林褀

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