继4月1日起增值税大减税后，5月起社保又迎来大幅降费，这是今年大规模减税降费端上的另一道“硬菜”。
5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例要降至16%，社保缴费基数要调整……为贯彻落实《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）精神，结合我市实际，4月29日，市政府办公厅印发了《重庆市降低社会保险费率综合方案》，对我市的养老保险单位缴费比例、失业保险费率、社保缴费基数，以及新老政策衔接等问题，进行了明确。此次社保降费能降多少？对企业和职工有啥影响？是否影响养老金发放？上游新闻记者进行了一番采访。
降了哪些？ 单位缴费比例降低至16%
2019年5月1日起，我市将落地实施降低社会保险费率，主要包括三个方面。
一是对于单位缴费比例，按照国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》要求，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出过渡办法。根据我市出台的方案，全市城镇职工基本养老保险单位缴费比例将一步到位，降低至16%（既针对企业，又包括机关事业单位）。小微企业现行单位缴费比例暂维持不变，过渡办法另行制定。
二是继续阶段性降低失业保险费率，失业保险总费率继续按1%执行至2020年4月30日，其中单位和职工个人缴费比例均为0.5%。
三是调整社保缴费基数，从2019年起，按我市上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资（以下简称就业人员平均工资），核定社保个人缴费基数上下限。
调整就业人员平均工资计算口径后，相关社会保险待遇计发办法和职工医保个人账户划入政策暂保持不变，另行研究制定过渡措施，确保社会保险待遇水平平稳衔接。
个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，从2019年起，可以在我市上年度就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。困难行业企业社保单位缴费基数下限从2019年5月1日起调整到1800元/月，后续过渡办法另行制定。
新老政策咋衔接？ 首先兑现降费率政策
对于新老政策怎么衔接？上游新闻记者获悉，5月1日首先兑现降费率政策，待市统计局公布我市2018年全口径平均工资后，再兑现调整社保缴费基数政策，并进行缴费清算。
对已经参保的个体工商户和灵活就业人员，在全口径平均工资公布后，各区县开始受理参保人员变更2019年缴费基数档次业务，并从1月1日起进行清算，缴费金额多退少补。
此外，以上缴费基数政策调整是对职工五险（职工养老保险、职工医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险）缴费基数的同步调整。
有啥利好？企业个人缴费负担减轻
之前，重庆市基本养老保险单位缴费比例为19%，如今降至16%，直接降低3个百分点，会较大幅度地减轻企业社保缴费的负担。
《重庆市降低社会保险费率综合方案》出台后，中国四联仪器仪表集团有限公司（以下简称“中国四联集团”）财务部门算了一笔账。“由于社保费减费政策的出台，预计2019年我公司将减少人工成本支出3000万元左右，大大地降低了企业负担。”
“降低到16%后，公司每月可节约10.5万元左右。”谈到降低社会保险费率的政策红利，重庆泰山电缆有限公司财务负责人刘文静高兴的说，“我们可以把节约出来的资金用于购置新设备，进一步扩大经营规模，增强企业活力和发展后劲，形成企业发展与社会发展的良性循环。”
另一个含金量比较高的政策就是调整社保缴费基数。改用全口径城镇单位就业人员平均工资来核定个人缴费基数上下限，比原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，部分工资水平较低的职工和企业缴费基数可相应降低，缴费负担会减轻。
举个例子，假设你的月薪为3000元，当地非私营单位在岗职工平均工资为6000元，在调整之前，你的要按照60%的社保缴费下限也就是3600元来缴费，按个人缴费比例8%计算；每月缴费是288元。计算口径调整之后，全口径城镇单位就业人员平均工资为5000元，则个人缴费基数下限相应降低到3000元，每月缴费则降到240元，月缴费负担相应减轻48元。
养老金会降吗？不降还会继续提高
很多人担心，降低养老保险费率后，养老金养老金会不会下降？对于这一问题，人社部表示，降低社保缴费在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力，但全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加，总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金按时足额发放。此次降费减负工作关键之一就是社保待遇计发办法暂保持不变，保障职工各项社会保险待遇不受影响。
在确保发放的同时，随着经济社会发展，国家还将继续提高退休人员养老金水平。2019年养老金继续上调，今年总体涨幅为5%，预计全国将有1.18亿名退休人员受益。
上游新闻记者 韩政
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