两江观察消息，11月9日，备受关注的渝万高铁开工建设。
渝万高铁将形成川渝地区至华北、华中、华东的重要高速通道，为大力拓展重庆对外大通道，努力建设国家综合性铁路枢纽和国际性综合交通枢纽，进一步促进成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内重点区域的高效连接提供有力支撑。
高铁是经济社会发展的重要引擎，“高铁时代”正改变着区域发展格局，深刻影响着人民群众的生产生活方式。在新发展格局下，进入“高铁时代”，重庆如何抓住“高铁经济”机遇为高质量发展提供有力支撑？
▲11月9日，渝万高铁开工活动在万州举行。苏思 摄/视觉重庆
渝万高铁2025年通车后，从主城都市区中心城区至万州，将实现50分钟通达。
渝万高铁的开建，意味着其成为继已经通车的成渝高铁、渝万城际，以及在建的郑万高铁、渝湘高铁重庆站至黔江段、渝昆高铁之后，重庆拥有的第六条高速铁路。此外，今年内，重庆还将力争开工成渝中线、渝西、成达万三条高铁。
根据国家中长期铁路网规划，重庆被定位为国家综合性铁路枢纽。在“八纵八横”高铁主通道中，京昆、包（银）海、兰（西）广、沿江、厦渝等“三纵二横”高铁主通道在重庆交汇。重庆规划的“米”字型高铁网，由西南向的渝昆高铁，西向的成渝高铁（已建成）、成渝中线高铁，西北向的兰渝高铁，北向的渝西高铁，东北向的郑渝高铁（在建），东向的渝宜高铁，东南向的渝湘高铁（重庆站到黔江段在建）以及南向的渝贵高铁组成。
2018年，重庆正式启动高铁建设五年行动，明确高速铁路建设要突出“加快”。新规划1700公里的高铁网，实现“五年全开工、十年全开通”，加速形成“米”字型高速铁路网。届时，将形成以重庆枢纽为中心，高速铁路通道为骨架，普速铁路为支撑，连通欧亚、通达全国、畅通周边的现代化铁路网络体系，为重庆经济社会发展提供充足的运力支撑和服务保障。
最近十年
我国铁公水空客运量占比从5%、93%、7%、8%，逐渐演变为21%、74%、1.5%、3.5%；而客运周转量占比则从30%、55%、0%、15%演变为42%、25%、0%、33%。这说明，从城际运输来说，我国旅客运输正在经历着从高速公路时代向高铁时代的转变。
数据显示，到2018年底，重庆铁路客运量和周转量占比分别为12%、25%，低于全国平均水平的21%、42%。差距主要源于高铁线路少、不成网、与国家骨干高铁网的联通性不够，高铁总体发展相对滞后。
而随着高铁建设“五年全开工，十年全开通”目标的实现，重庆高铁将本地成网，与国家高铁网实现多通道链接，将实现“6小时”联通京津冀城市群和长三角城市群、“3小时”联通关中和中原城市群，重庆区位优势将进一步显现。
▲8月10日，新建渝怀铁路二线涪陵至中嘴段，铁路工人正在进行线路拨接施工。崔力 摄/视觉重庆
高铁是经济社会发展的重要引擎，“高铁时代”正改变着区域发展格局，深刻影响着人民群众的生产生活方式。
重庆交通大学经济学院原院长、教授许茂增认为，“高铁时代”为城市发展带来新的机遇，随之而来的是产业结构变化，特别是对劳动力这一生产要素的影响较为显著，高铁促进了社会资源和要素的合理流动，也催生出“星期天工程师”“假日专家”等新的职业。专业化分工带来的规模经济有利于沿线城市的物流业、旅游业和高端服务业的发展，有助于产业结构的升级。
高铁时代将加速城际融合，将把同城效应推向新的历史高度。7月，重庆市交通局、四川省交通运输厅共同签署《成渝地区双城经济圈交通发展三年行动方案（2020—2022年）》，推动成渝间尽快建成“高铁双通道。今年年底前，成渝高铁将开行复兴号动车组，实现成渝城市间1小时左右通达。
高铁时代的到来，就是经济大融合时代的到来，其快速拉近的不仅是时空距离，更深刻改变着经济地理版图。有数据显示，高铁动车组对经济的拉动效应比例可以达到1:5。
▲郑万高铁巫山大宁河双线大桥进入钢箱梁吊装施工阶段。（航拍）卢先庆 向勇 摄/视觉重庆
重庆交通大学王春杨副教授认为，要高度重视高铁对区域空间格局的重塑效应，与传统的资源要素驱动型、投资驱动型的经济发展方式相比，高铁将直接为重庆经济发展向创新驱动型、数字驱动型经济转型创造有利条件。
一是拓展“流动空间”
高铁将促进重庆从“地方空间”向“流动空间”转变，成为西部地区的信息枢纽和数据枢纽。高铁显著提高了高技术人才跨区流动的速度、频率和规模，从而促进了面对面层面上的信息和知识的传播和溢出，将显著提升高铁沿线城市的创新水平。
据统计，在中国高铁和动车受众人群中，本科及以上学历人群占比分别达到58.7%和51.4%，而机关事业单位、企业的中高层管理人员在中国高铁和动车受众人群中占比分别达到33.5%和24.3%，且乘客中以公务出差者占比最高。
二是增强人才吸引力
高铁将显著增强重庆的人才吸引力，为建成创新人才和资源的集聚地创造条件。据大数据分析，每年流向高铁城市的平均人口数量是流向非高铁城市的3.6倍；同时，在流向高铁城市的人口中，大专以上学历人口数量占比为41.2%，显著高于非高铁城市。
在“高铁时代”大力发展“高铁经济”，为“十四五”高质量发展提供有力支撑，是重庆的必由之路。
▲重庆铁路枢纽东环线工程加紧建设。龙帆 摄/视觉重庆
高铁是一座城市发展的重要机遇，铁路枢纽是城市的有机组成部分。
但是，进入“高铁时代”并不意味着就能够发展起“高铁经济”。如何注重协同推进，完善配套基础设施和服务设施，统筹高铁建设与产业布局、城乡发展等，促进人流、物流、信息流加速集聚，充分发挥高铁的综合带动效应是重庆面临的一大课题。
许茂增认为，大量的研究和实践表明，交通基础设施的改善并不总是会带来人口集聚和增长。事实上，伴随高铁开通，经济要素的区际流动和转移也面临诸多不确定性。这其中，如何“协同推进”是关键。
对重庆而言，应根据不同区县的经济社会发展特征，突出产城融合、站城一体，推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调，因地制宜，充分挖掘高铁带来的积极影响，既要促进沿线大城市的经济发展，也要带动沿线中小城市发展，充分发挥高铁的综合带动效应。
从高铁加速人口迁移的角度来看，对于那些具有较好经济基础的区县，应积极营造良好的城市环境，提高地方品质，借助高铁等发达的交通网络，吸引高技术人才向本地转移，增强产业和就业的吸引力。
对于创新能力较弱、创新环境有待提高的区县，应重点考虑如何借助高铁增强与中心城市的联动发展，通过交通基础设施的改善促进中心城市的技术和产业转移，避免盲目投入资金所带来的资源错配。要根据自身比较优势发展优势产业，形成以高铁为纽带的城市产业分布格局，促进城市经济转型升级，促进各地各美其美、美美与共。
原标题：“高铁经济”到来，重庆如何应对？
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