7月28日，市五届人大常委会第二十七次会议举行第二次全体会议，听取市政府关于《重庆市中医药条例（草案）》（后简称“草案”）的说明。该草案将首次提请大会审议。
草案说明指出，为总结《中华人民共和国中医药法》在重庆的实践经验，把我市中医药事业发展提高到新的水平，有必要制定《重庆市中医药条例》。经市委同意，市人大常委会、市政府将制定《重庆市中医药条例》纳入了2021年立法计划。
按照立法计划安排，市卫生健康委完成了起草工作，于2021年4月提请市政府审查。市司法局按照立法程序和审查规范，会同市卫生健康委广泛征求区县政府、市级部门、中医院、乡镇卫生院、人大代表、政协委员、中医专家等各方意见，共收到意见建议193条，采纳85条，各方已达成共识。
在学习借鉴北京、上海、山东、江苏等省市相关立法经验的基础上，经反复研究论证，并于2021年7月13日市五届人民政府第148次常务会议审议通过，形成了提请审议的草案。
草案共7章61条，主要内容包括：
（一）中医药服务与规范。明确了中医药服务体系及中医药服务的功能定位；鼓励发展中医治未病、中医特色康复和中医药健康养老服务；明确将中医药服务纳入基本公共卫生服务及应急防控体系；强调中医医疗机构的准入管理及基本义务；规范中医医师、中医确有专长人员执业资格及要求。
（二）中医药保护与发展。支持道地中药材种植养殖，加强药用野生动植物资源的保护与研究；建立健全中药监管体系，强化中药质量管理；强调中药炮制的保护及传承；对中药制剂监管、制剂调剂使用作出规定；推动中医药与养生保健、养老、旅游、文化等产业融合发展。
（三）中医药传承与创新。鼓励中医药学术、传统知识和技术传承，加强对传统医药类非物质文化遗产的保护与传承；要求完善中医药教育体系，加强师承教育；鼓励中西医融合、人才下沉，加强对基层中医药人员的培训；加大科研力度及中医药知识产权保护；加大中医药宣传教育、拓展对外交流力度。
（四）中医药支持与保障。对中医药投入进行规定；对完善中医药价格及医保政策作出规定；明晰了中医药相关评审、鉴定活动的专业规范；强调了中医药标准化工作。
上游新闻记者 刘波 王倩
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