第1眼-重庆广电消息，重庆是全国老龄化程度较高的地区之一，65岁以上老龄人口占比居西部第一、全国第二，高于全国平均水平3.58个百分点。如何减轻家庭养老育幼负担，促进养老托育服务健康发展？
第1眼记者从市发展改革委获悉，我市日前印发《重庆市促进养老托育服务健康发展实施方案》，从总体目标、保障措施等方面提出4个方面19项具体举措，着力解决“一老一小”民生问题。
据介绍，2020年，重庆全市常住人口中65岁以上老龄人口规模达到547.36万人，较2010年增加213.95万人。同时，“全面二孩”政策效应逐渐消失，2018年以来，出生人口数量逐渐回落，人口年平均增长率远低于部分中西部周边城市。
“《实施方案》制定的目的，就是针对当前养老托育服务发展面临的形势和瓶颈制约，促进养老托育服务健康发展，减轻家庭养老育幼负担，促进人口长期均衡发展，实现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。”市发展改革委相关负责人介绍。
根据这份方案，重庆的养老托育服务到2025年的总体发展目标，是基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系，人民群众多样化、多层次服务需求得到进一步满足。
为此，方案以健全政策体系、扩大服务供给、打造发展环境、完善监管服务等4个方面为着力点，结合部门职能职责，系统提出19项具体促进养老托育发展的改革创新举措，促进养老托育服务健康发展。
例如，在增强家庭照护能力方面，方案提出支持隔代照料、家庭互助等照护模式；探索“物业+养老服务”模式，以“时间银行”等机制鼓励开展互助式养老服务。
在扩大普惠性服务供给方面，实施普惠养老托育专项行动，引导国有资本和社会资本积极参与建设一批普惠性养老服务机构和托育服务机构。支持家政企业扩大育儿服务，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿。
在培育智慧养老托育新业态方面，制定智慧养老产品及服务推广目录，开展智慧养老应用试点示范。创建一批“智慧养老院”“智慧托育机构”，推广物联网和远程智能安防监控技术，降低老年人和婴幼儿意外风险。
为保障措施落实，方案还从强化组织考核、加大财税支持、落实用地保障、推进人才建设、加强数据支撑等五个方面提出具体保障措施。
据介绍，方案的附件部分明确24项养老托育服务健康发展主要指标，发挥其“指示器”和“风向标”作用，并且细化提出40项重点任务，明确具体举措、责任单位，督促有关部门将养老托育服务健康发展作为一项重要职责和民生工程，纳入日常工作逐项落地落细。
第1眼-重庆广电记者 刘恋 张骏凯
原标题：照顾好“一老一小” 重庆出台19项举措减轻养老托育负担
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