第1眼-重庆广电消息，2021年11月，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市商务发展“十四五”规划（2021-2025年）》。
《规划》立足商务发展新形势、新要求，明确到2025年，内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成，开放型经济发展水平显著提高。到2035年，全面建成内陆开放高地，融入全球的开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在中西部领先，国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显，满足人民日益增长的美好生活需求的能力显著提高。
“十四五”商务发展主要任务
坚持扩大内需战略基点，畅通国内大循环
①全面促进消费。统筹推进国际消费中心城市培育建设，聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，加快建设国际购物、美食、会展、文化、旅游等五大名城，全面提升重庆消费能级。
顺应消费升级趋势，激发商品消费、特色服务消费、新型消费、绿色消费、农村消费、细分消费等各领域消费活力潜力。创新发展夜间经济、平台经济、共享经济、体验经济等四大消费经济形态，培育消费新业态、新模式。完善消费空间布局，提质打造国际消费核心区、城市商圈、特色商业街区等消费平台，提升消费空间配套功能。优化消费需求侧管理，强化财税金融政策、居民消费能力、消费者权益保障等支撑。
②完善现代内贸流通体系。推动批发零售、餐饮住宿、会展、社区商业等传统商业创新发展，深化内贸流通产业与其他产业融合。加快发展现代商贸物流，完善商贸物流枢纽布局，构建内畅外联、安全高效的商贸物流体系。统筹城乡市场体系建设，完善“一区两群”商品交易市场布局，推动商品交易市场创新发展。建立健全应急保供体系，加快建设生活必需品应急物资储备管理体系，提升农产品批发市场供应能力。
推动更高水平对外开放，促进国内国际双循环
①加快发展开放型经济。深入实施服务业扩大开放综合试点，全面扩大产业开放，深入推进制度型开放，强化开放通道经贸功能，提升完善开放平台体系，进一步推动扩大开放。大力发展服务贸易，优化服务贸易结构，创新发展模式，壮大国际服务外包。加快货物贸易升级，推动贸易方式优化，提升外贸出口竞争力，积极扩大进口。加大外商投资促进力度，强化外商投资权益保护，优化外商投资管理服务，建设高质量外资集聚地。积极参与全球产业链供应链重塑，提升对外投资合作水平。
②联通国内国际两个市场。推动外贸外资外经联动发展，利用外资增强外贸产业国际竞争能力，积极开展“以贸招商”，实施贸易投资融合强链行动，加强双向投资相互促进。推动内外贸一体化，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接，促进产品“同线同标同质”。
③深化中国（重庆）自由贸易试验区改革创新。围绕金融、物流、数据、人才等领域，深入开展首创性、差异化改革，探索投资贸易自由化的制度体系。优化区内产业布局，构建“芯屏器核网”全产业链，探索服务业开放发展新业态、新模式，推动制造业和服务业融合发展，构建开放型产业体系。共建川渝自贸试验区协同开放示范区，探索形成一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。完善综合管理服务机制，形成科学高效、统筹有力的管理模式。
优化完善商务治理体系，全面提升商务治理能力
①推动商务经济协调发展。统筹推进“一区两群”商务发展，提升主城都市区商务发展能级和综合竞争力，推动渝东北三峡库区城镇群商务绿色发展，促进渝东南武陵山区城镇群商文旅融合发展。优化成渝地区双城经济圈商务合作布局，共同打造改革开放新高地和富有巴蜀特色的国际消费目的地，联合培育高标准市场体系，协同促进川渝重点区域互动协同，形成商务发展合力。全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，深化与周边省市和长江中下游城市商务联动，形成区域协同发展新优势。
②加快推动数字商务发展。提质发展电子商务产业，加大电子商务平台扶持力度，提升电子商务产业集聚区运营水平，发挥消费大数据作用，延伸电子商务产业链条。全面提升农村电子商务，扎实推进电子商务进农村综合示范（升级版）创建。加快发展跨境电子商务，深入推进中国（重庆）跨境电子商务综合试验区建设。推动数字技术与商业商务活动深度融合，促进商务发展数字化、智能化。
③打造国际一流商务环境。深化简政放权，推进“证照分离”改革，实施“互联网+政务服务”，优化政务服务，营造高效透明的政务环境。深入贯彻落实商务领域相关法律法规，推进地方立法进程，健全法律服务工作机制，推进商务领域综合行政执法改革，加强商务领域知识产权保护，营造公平正义的法治环境。落实市场准入负面清单，推进贸易通关制度改革创新，增强商务行业自律能力，加强商务诚信体系建设，营造自由便利的市场环境。
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“十三五”时期，重庆商务经济保持平稳较快增长，商务事业取得了显著成效。开放型经济发展稳中提质，货物进出口总额累计超过2.6万亿元，年均增长7.1%，实际利用外资每年均保持在100亿美元以上，对“一带一路”沿线国家投资项目数量超往年总和。
消费拉动作用巩固提升，全市社会消费品零售总额年均增长10.1%。内贸流通发展迅速，全市商品年销售总额突破3万亿元，会展业、电子商务等产业持续优化。商务领域经济体制改革取得积极成效，商务行业发展痛点堵点问题不断破解。营商环境持续优化，政务服务水平不断提高。“十三五”规划目标任务总体完成，为“十四五”时期经济社会发展奠定坚实基础。
第1眼-重庆广电记者 方芳 胡鉴
原标题：定了！重庆商务发展“十四五”规划出台
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