全国政协委员皮剑龙 图片来源/受访者供图
3月3日，全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙接受上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者采访时表示，当前，平台经济反垄断合规管理工作变得尤为重要，反垄断合规管理是平台经济发展壮大的保障和支撑。国家应在这一方面作出相应规范，出台相关措施，为平台经济反垄断合规管理提供帮助和支持。
平台经济拥有大量数据资产，累积巨量用户，极易形成垄断结果，诸如强制“二选一”、“大数据杀熟”、“自我优待”、“扼杀式并购”等损害公共竞争的行为频发，引发全社会广泛关注。因此，平台经济领域往往会因存在垄断问题而受到行政、司法的制裁。为预防和制止平台经济领域垄断行为，2021年2月7日，国务院反垄断委员会公布了《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》。这意味着国家已经开始重视并着手对平台经济反垄断问题进行重点管理。
皮剑龙认为，平台经济是创新的产物，与国外一些经济强国相比，我国平台经济仍处于起步阶段，平台经济总量还不强大，平台企业应该持续引领和推动创新，而不是阻碍和终结创新。平台经济创新和繁荣，更需要有效的竞争机制和公平的竞争秩序。因此，平台经济反垄断合规管理工作就变得尤为重要。反垄断合规管理是平台经济发展壮大的保障和支撑。国家更应在这一方面作出相应规范，出台相关措施，为平台经济反垄断合规管理提供帮助和支持。
全面建设平台经济领域反垄断合规管理机制，是保障平台经济健康、快速、有序发展壮大的有利保障。
皮剑龙建议，加快制定国家层面平台经济领域反垄断合规工作指引。截至目前多个部门公布了一系列关于平台经济发展的文件和规范，但是国家层面的平台经济领域反垄断合规工作指引没有颁布。虽然很多地方政府陆续颁布了平台经济领域的反垄断合规指引等文件，由于缺乏统一指引作为依托，因此对于平台经济领域反垄断合规管理工作仍然缺乏统一性。因此，为了让平台经济领域反垄断合规管理更加有章可依，为企业发展更加顺利，应加快制定国家层面平台经济领域反垄断合规工作指引。
皮剑龙建议，建立国家平台经济领域反垄断合规管理标准体系。反垄断合规管理标准体系的构建和范导，有利于促进平台经济领域健康发展。一方面，企业通过标准体系认证，有利于弥补现有管理方式的不足，提升合规管理能力，为企业形象加分。另一方面，标准体系的构建，有助于行政机关降低执法成本，推动反垄断执法从威慑走向指引，更好发挥第三方评估的社会力量，提高全行业乃至整个市场竞争合规管理水平。
上游新闻记者 李洪鹏
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