近年来，随着准入门槛大幅降低，重庆烟草持证零售户由11.5万上升至13万户，然而烟草相关的违规违法却少了，这是为何？
今年全国两会记者会上，央行副行长陈雨露用“岳母挑女婿要看征信报告”的妙喻趣解信用场景。而在重庆，烟草零售也有了“征信报告”，这也是为何重庆烟草准入门槛变低，违规违法却变少的原因。烟草信用监管的好经验，也成为了2018年“信用重庆十大典型”。
重庆市烟草专卖局介绍，2015年以来，重庆以“负面清单+信用+联合奖惩”为抓手，强化以信用监管为核心的监管手段创新，持续完善卷烟零售许可“宽进严管”。通过以信用倒逼卷烟零售客户规范经营，以信用强化市场良性竞争，以联合奖惩为手段让黑心商贩无处遁形，取得初步成效。
2015年，重庆烟草系统启动零售许可改革试点，推行政许可准入“负面清单”。随着宽进政策实施，卷烟零售户更多地需要依靠诚实守信经营来抢占市场，这为强化零售户自律和社会信用建设开辟了新路径。
在此背景下，重庆市烟草局建立涉烟违法行为“黑名单”制度，依法依规限制涉烟违法人员在全市范围内重新申办卷烟零售许可证，构建“一地违法、全市受限”的诚信许可模式。
重庆持续构建“双随机、一公开”监管、重点监管和信用监管相结合的新型市场监管体系，对诚信守法市场主体实行“双随机、一公开”监管，依法清理“僵尸证”、“空壳证”1998户，使诚信守法企业经营环境更加宽松。
上游新闻记者 张瀚祥
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