重庆是中国历史文化名城，具有3000多年的悠久历史，名镇名村的资源也很丰富，各有特色。

如何保护、利用这些名镇名村，使其不仅能留得下原住民，还让人们在假期里愿意去旅游“打卡”？上游新闻-重庆晨报记者14日从重庆市城乡建委获悉，《名村名镇建设标准》（征求意见稿）出炉，正在面向大众征求意见。在保护的前提下，将改善路网、增设停车场，方便村民出行和市民旅游。

渝北龙兴镇。网络图

不能盲目单一发展旅游

市城乡建委人士介绍，制定《名村名镇建设标准》（征求意见稿），是为了规范重庆市名镇名村建设，避免建设发展中的不当保护或建设破坏。

所谓“名镇名村”，是指拥有独特文化、自然景观、产业景观等特色资源优势的镇和村，能够比较完整地反映重庆历史文化、传统风貌。包括中国历史文化名镇名村、中国传统村落、重庆市级历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇名村、全国特色景观旅游名村等。

“名镇名村的保护规划，涉及自然、文化、历史、产业等多个方面，要因地制宜地制定产业发展等，不宜盲目单一的发展旅游”，市城乡建委人士表示，比如，名镇名村的新增建筑，应将长远发展作为前提，结合人口发展、三产融合等，并考虑镇、村的环境承载能力。

当涉及物质空间类保护或风貌控制要求时，为避免盲目建设的破坏，镇村的专业水平受限，应委托有资质的规划及建筑设计单位进行专业设计。

九龙坡走马镇全景。网络图

保护第一，也可合理建新

去名镇名村，大家最想看到原汁原味的老重庆，而不是大量的“假古董”。

名镇名村的保护主要是两方面，一是实体保护，包括整体风貌、历史遗存、传统建筑或历史建筑，以及具备产业构成及产业景观资源特色的自然环境、生产场所和生产设施等；二是传统文化和非物质文化遗产的保护。

如何保留名镇名村的风貌？征求意见稿中指出，首先应遵循“保护第一，抢救为主”的原则，根据其历史遗存的历史价值、建筑保存情况、规模大小进行评定和分类，对于已经被登录为文物，或是尚未登录但是历史价值较高的历史遗存，应遵循“原真性、整体性”的保护原则，进行重点保护。

其次，应符合“利用为辅、合理建新”的要求。也就是说，在不改变影响风貌特征的情况下，可以赋予旧建筑新的使用功能，使其为现代生活与旅游服务。

在保护范围内严格控制新建建筑高度、材质和色彩；采取小规模、渐进式方式，引导和发展文化、休闲等公共活动功能，不得大拆大建，并注意防控火灾。

金刀峡镇。网络图

名镇名村要增设停车场坝

不管是住在名镇名村的村民，还是前往休闲观光的游客，都需要有完善的基础设施，才能让村民住得舒服，让游客感到方便。

征求意见稿中，要求在名镇名村在新区建设和旧区改建时，同步规划建设基础设施和公共服务设施。

其中，镇村基础设施包括道路、园林绿化、供气、供水、排水、通信、生活垃圾分类和收运、公共厕所等；公共服务设施包括车站、市场、村镇服务中心等。

要求新增基础设施和公共服务设施选址合理，避免远期的开挖挪移带来重复建设。管线也要“下地”，有条件的名镇宜将各类新增管道引入综合管廊。

名镇名村会吸引大量的游客，特别是周末和假期客流更多。因此，道路和停车场的建设，也成了重要的内容。征求意见稿要求，村内公共路网整治后应满足不同的通车、错车要求，但不宜盲目扩大村道宽度，避免景观尺度的破坏。

此外，要求名村内应择址增设停车场坝，停放的规模要进行科学预测，并分期实施。 

涞滩古镇。网络图 

修缮、移建、重建 这三种情况该咋办？

征求意见稿中，对名镇名村有严格的保护控制措施，主要可分为修缮、移建、重建（复建）三大类。建筑本体的保护级别依次分为文物、历史建筑、传统风貌建筑，应对其建筑本体进行甄别，并制定相应的保护措施。

修缮：须原材料原工艺进行

名镇名村的建筑保护修缮，应保证传统风貌的延续。重庆的传统民居，结构形式主要可以分为木承重结构、夯土承重结构与砖石承重3种。

建筑外观及与之紧密关联的部分，应从真实性的角度对原材料、原工艺进行修缮或建造。来看修缮建筑物，需满足哪三大要求？

一是文物应满足不改变文物现状的要求；

二是历史建筑满足保护建筑物本体原有风貌的要求，建筑内部可进行改建；

三是传统风貌建筑宜传承传统作法，做到风貌协调。

建筑保护修缮中，对重点部位如屋顶、墙身、地面、台基的修缮，在满足与原风貌统一的同时，应采用新材料、新技术、新工艺，让建筑可以抗老化、防水、耐火。 

移建：原基址或本体有危险

当建筑保护对象存在完整性缺失、原有基址存在危险性，或是本体存在危险性的情况下，可以由当地文物部门和建设部门共同商定采取移建工作。

历史遗存的移建，必须满足三大前提：

一是整体性已经遭到根本破坏，但还保存着少量历史文化内涵，或有特殊艺术、科学价值的个体建筑，原址保护已经失去意义，可考虑将其移建到其他区域妥善保护。

二是原址位于地震断裂带、滑坡、泥石流等地质灾害区域、河滩洪水淹没区、陡坡口等易受自然灾害影响的地段。

三是保护对象是污染源和易燃易爆仓储或生产设施，应移建至安全、人口稀少的地方。

移建时应对原结构进行详细测绘，记录建筑内部构架的各部尺寸、构造做法；对所有构件进行编号，在新址复建后，按照历史原貌进行重组和连接。周边的新建建筑，应遵循风貌协调、尺度相宜，色彩相近、材质相仿的原则。

重建：对历史和文化的延续

对于一些濒临倒塌，无法修复的历史遗存，已经消失但具有较高价值的历史遗存，或是要延续文化意境，经相关部门批准，可予以重建。

哪此历史遗存有必要重建？

一是有纪念性意义的对象的重建；

二是因建筑名称的延续而重建；

三是因古树名木等活态遗产病缺或死亡，而进行的重建。

对具有纪念性意义的对象的重建，是一种对于历史或文化的认同，强调文化的延续性。历史遗存的重建，首先应评估其文物价值，尤其是复建建筑的价值，并深入对原址现状及周边环境的了解，提供必要的重建设计依据，如历史照片、图纸、考古调查、文献等相关资料。

上游新闻-重庆晨报记者 蒋艳 制图 谢澄

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