寸滩保税港区资料图
新年伊始，我市外贸企业收到优惠政策“大礼包”。1月17日，记者从重庆海关举行的新闻发布会上获悉，即将印发的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》提出21项具体任务措施，我市已落地的政策措施有9条，推动综合保税区早日建成“五大中心”。
综合保税区迎来21条优惠政策
重庆海关副关长李玉介绍，日前海关总署会同税务总局、商务部等14个部委研究起草了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，共提出了21项具体任务举措。今年1月2日已经国务院常务会议审议，近日将正式印发实施。
这些优惠政策着力培育综合保税区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”。此外，还提出支持综合保税区率先全面复制推广自贸试验区中与海关特殊监管区域相关的改革试点经验。
重庆已落地9条政策措施
“目前，重庆已落地的政策措施有9条。”李玉说，包括赋予企业增值税一般纳税人资格试点；适用跨境电商零售进口政策；允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工；飞机租赁；海关特殊监管区域“四自一简”；简化非报关货物进出区管理；保税货物点对点直接流转；文化艺术品境外入区管理；支持综合保税区率先复制可推广的自贸试验区改革试点经验。其中，“四自一简”监管模式在全国率先实施。
下一步，重庆海关将主动加强与海关总署的对接，密切关注政策措施实施进程，加强与有关部门的联系配合，解决好业务衔接和落地“最后一公里”的问题，以“马上就办、真抓实干”的工作作风，全力推动支持综保区发展的政策措施在重庆落地实施。
优惠政策催生红利和机遇
目前，全国共有海关特殊监管区域140个，其中综合保税区96个。我市共有西永、江津、涪陵3个综保区和两路寸滩保税港区4个海关特殊监管区域，其中，涪陵综保区尚在建设中。
21条优惠政策的实施将给我市综保区等特殊监管区域带来了哪些利好？
李玉表示，从目前在重庆落地的9条政策措施来看，有效促进了西永综保区等特殊监管区域的发展。比如，西永综保区是全国第一批开展企业增值税一般纳税人试点的特殊监管区，该项措施允许试点企业直接与区外客户进行人民币交易并开具增值税发票，企业办理国内业务更加便利，同时也大幅节约了资金成本。
又比如，允许区内企业承接国内委托加工业务。这一措施已在西永综保区及两路寸滩保税港区内开展，支持企业最大限度释放剩余产能，更好统筹国际国内两种资源、开拓两个市场、
再比如，促进飞机保税租赁业务发展。在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，重庆与上海、天津等海关合作，对飞机等大型设备涉及跨关区的实行海关异地委托监管。仅2018年有6架飞机以保税租赁模式在重庆办理了通关手续，涉及货值24.25亿元人民币。
除了利好外，还给重庆的综保区还会带来发展机遇。李玉说，《若干意见》提到自国务院批准设立综保区之日起，对拟入区企业进口自用的机器设备等，在确保海关有效监管的前提下，可按现行规定享受综保区税收政策。这对尚未封关运行的涪陵综保区有重大利好，有助于招商引资。再比如，促进内销便利的政策措施，允许区内企业加工生产的手机、汽车零部件等重点产品，在销往国内时不再申领自动进口许可证；允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税仓储、展示等业务，对重庆的外向型经济发展极具现实意义。
寸滩保税港先行先试企业通关成本降低75%
重庆两路寸滩保税港区相关人士介绍，新年伊始系列会议，对综合保税区的发展是一大利好，而重庆两路寸滩保税港区近年来在相关领域已经开展了先行先试。
为了让企业在报关方面省事省心省力，重庆市智能报关系统2.0已于去年10月全面上线。
重庆两路寸滩保税港区企业通关数据处理时效在原基础上将再提升10%左右，数据处理全过程最快不超过2分钟。对企业来说，通关成本较传统报关将降低75%。
以加工贸易、智能制造为基础，重庆两路寸滩保税港区下一步还将拓展全球维修产业。 “对企业来说，维修比加工贸易更赚钱”——港区入区企业翊宝公司企业相关负责人表示，接下来会持续推动该项业务。据翊宝公司估计，一年手机产品维修量预计约5.3万台，货值达1200万美元，电子书等产品约18万台，货值达4200万美元。
目前，重庆两路寸滩保税港区已引入跨境电商行业领域“三巨头”——阿里巴巴菜鸟、网易考拉、唯品会顺利落地，并实现常态化运营。据介绍，2018年，重庆两路寸滩保税港区跨境电商交易总额同比增长超1倍。
为能更好地服务于跨境电商平台，重庆两路寸滩保税港区成立重庆港腾供应链管理有限公司，依托于水港+空港的区位优势，结合跨境保税“境内关外”的业务特点，配置行业内经验丰富的专业团队，第一时间为海内外客户提供专业的供应链整体运营方案。
上游新闻记者 韩政 徐菊 寸滩保税港区供图
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