7月13日，北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉等22个城市新设一批跨境电商综合试验区。加上之前获批的13个跨境电商综合试验区，至此，全国共有35个跨境电商综试区。

在此背景下，7月19日，国内知名电商智库——电子商务研究中心发布《2017年度中国城市跨境电商发展报告》。报告对此前获批的全国13个跨境电商综合试验区城市作进行分析，了解各城市发展现状、政策措施、存在问题、发展建议等。

据悉，该报告也是目前国内首份专门针对跨境电商综合试验区方面的研究报告。

重庆位列第九上升空间大

当前，国内进行跨境电商试点的分国务院牵头的“跨境电商综合试验区”和海关总署牵头的“跨境电商试点城市”。

报告发布了《中国13个跨境电商综合试验区城市排行榜》，榜单从交易规模、成长空间、产业渗透、支撑环境、平台集聚五个指标对13个跨境电商综合试验区城市进行总体排名。重庆排列第九，分值为68.11分。

从目前各地公布出来的跨境电商交易规模情况看，跨境电商发展不平衡，全国13个跨境电商综合试验区城市2017年总交易额超4345.32亿元。

建议重庆完善跨境电商信用与认证体系

此次报告对这十三个跨境电商综合试验区的发展现状进行梳理，并对存在的问题进行分析，并给出了具体的发展建议。

针对重庆，报告数据显示，2017年重庆跨境电商订单量达1500万单，进出口贸易值达33亿元，同比分别增长63%、60%，其中订单量位居全国第六。直购进口模式共计验放进口包裹约5.7万件，货值1172万元，相较2016年同期分别增长了27.5%、23.5%。目前，重庆在营的跨境电商企业总计102家，基本形成企业集群协同发展的产业生态。目前，重庆本地注册跨境电商企业88家，占比86%；异地注册跨境电商企业14家，占比14%。

截至目前，在重庆两路寸滩保税港区、重庆西永综合保税区、重庆铁路保税物流中心（B型）和重庆南彭公路保税物流中心（B型），在营跨境电商企业达102家，其中包括天猫国际、网易考拉、唯品会、蜜芽、重庆宝妈时光等全国性大型电商企业。

重庆与全国其他试验区相比，主要优势有：政策优势、形成“水港+空港”保税区等。同时，报告针对重庆发展也给出具体建议：加强跨境电商基础设施建设、完善跨境电商信用与认证体系等。

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全国跨境电商综试区数据

深圳：2017年，深圳跨境电商交易额达491.66亿美元，同比增长21.84%。目前，在深圳海关备案的跨境电商企业近500家。建议：培养跨境电商龙头企业、开辟创新渠道实现质量升级、加强行业监管提高产品质量与服务质量。

广州：2017年，广州市外贸进出口总值9714.4亿元人民币，比上年同期增长13.7%，其中，跨境电子商务进出口贸易额达227.7亿元，增长55.1%。存在问题是：跨境电商服务不到位、制造企业品牌效应低等，具体的建议包括：制定创新跨境电子商务政策法规、建立跨境电商消费纠纷争议解决机制等。

杭州：2017年杭州跨境电商进出口总额99.36亿美元，增长22.5%，在杭州跨境电商综合试验区内已形成“一区十三园”格局。主要问题：监管模式滞后，企业经营尚不规范；传统物流瓶颈，制约跨境业务发展等；具体建议：优化监管方式，打造“阳光跨境通道”；创新物流模式，建设跨境交易平台等。

宁波：2017年宁波海关共审核通过跨境电商进口申报单4592.96万票，销售额80.11亿元，同比分别增长60.48%、48.85%。主要经验：出台优惠政策，优化跨境电商生态环境、重视国际物流发展等；具体建议：优化试点模式下的口岸环境、创新检验检疫监管模式等。

郑州：2017年郑州跨境电商进出口清单9128.7万票，同比增长59.1%；货值113.9亿元，同比增长71.7%。主要优势：区位优势明显、政策最先落地等；具体建议：加快和完善跨境物流设施建设、加快制度创新完善相关政策等。

上海：2017年上海海关共监管跨境电商进口订单1643.7万单，涉及金额36亿元，同比增长45.2%和66.3%。主要问题：限额问题、货物退换问题、身份认证问题等；具体建议：加快培育一批功能性、平台型大型龙头企业；加强部门协同，完善监管手段等。

成都：2017年成都市跨境电商交易规模超50亿元，同比增长约117%。主要问题：综合性服务平台缺失，集货能力不强；跨境电子商务物流业发展滞后等；主要建议：加快建设跨境电商综合性服务平台、全力提升跨境电子商务物流效率等。

苏州：2017年苏州综试区线上综合服务平台B2B出口突破10亿美元，主要出口方向为北美、欧洲、日本等地，商品主要为纺织品、IT制品等。主要问题：平台建设还需继续完善、市场主体还需加快培育等。具体建议：发挥政府主导与市场有效结合、推动跨境电商集聚式、链条式发展等。

青岛：2017年青岛市跨境电商进出口8.9亿元，约占全省跨境电商进出口45%，进出口值较2016年增长13.4倍。主要优势：多式联运是青岛跨境电商一大优势、产贸融合，品牌优势明显模式创新等；具体建议：增强“触电”意识，提高跨境电商水平、转变传统营销模式，有效拓展营销渠道等。

合肥：2017年合肥进出口邮件包裹数超过1200万件，进出口邮件包裹中跨境电商货物占比达90%以上。主要问题：合肥不在暂缓执行四八新政的城市范围内、合肥跨境电商企业不能享受“无票免征”政策等；主要建议：营造氛围构建势能 解决信息流不对称、完善跨境电商相关物流配套等。

天津：2017年天津跨境电商进口清单申报462.84万单，接受保税电商进口申报入区货值达11.92亿元，征收税款7471.1万元。主要问题：政策优势转化成行业优势尚待提高、跨境电商企业人才缺口亟待解决等；具体建议：摒弃本位主义加强地区合作、重视跨境电商人才培养等。

大连：2017年大连海关共接收跨境电子商务零售出口清单申报10492份，同比增长23.03%，商品总值2936.63万元，同比增长18.94%。主要问题：企业触网敏感度不强 基本为被动接受、缺乏深度垂直的跨境电商平台等。具体建议：企业加强战略意识建设、充分借助第三方网站扩大流量等。

上游新闻记者 杨野 实习生 李家润 黎盛荣

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