@中国之声消息，据中国之声《新闻纵横》报道：ofo小黄车的危机仍在继续。从用户“押金难退”的控诉，到各地分公司被曝人去楼空，再到与P2P平台合作引发的风波，深陷财务危机和舆论漩涡的ofo已经不复往日风光。而最近的一个消息，更是让ofo的处境雪上加霜。

12月6号，昆明市 城市管理综合行政执法局 通报的“共享单车运营管理第4期考核情况通报”显示，ofo小黄车已经连续4个月在考核中排名倒数第一。情况通报称，目前ofo在重大活动调运、重要区域调度管理上，已基本处于“现场无运维人员、应急无响应、车辆无人管”的“三无”状态。

昆明市城市管理综合行政执法局表示，有鉴于此，12月起，将不再对小黄车进行考核。同时，从12月6号起，城管部门将对全市小黄车进行“代收代转代管”，对于公告后60个工作日内仍不领回的小黄车，将按无主车辆作报废处置，相关损失由企业自行承担。

多地ofo投放量快速收缩 押金难退

那么此前，ofo在昆明的运营状况到底如何？真的到了“三无”的状态吗？中国之声记者走访昆明发现，在昆明地铁二号线白云路站口，连排停放了近百辆青桔、摩拜、哈罗等共享单车，几辆破损的ofo小黄车则被堆放在角落，格外显眼。乘客们进站出站，往来扫码骑行停车。大部分用户对中国之声记者表示，最近已经都没有再骑过小黄车，而且遇到了押金难退的问题。

记者：选择比较多的是哪种单车？

市民A：支付宝。

记者：小黄车最近都没有再骑了？

市民A：没有了。

市民B：现在小黄车都很看不见了，少了。那个质量差，难骑。我还交了押金

唐女士：你要让它退的时候它就弄机器人来回复你，根本就不告诉你、承诺你什么时候退。电话也打不通，要么就是通了挂断要么就是直接占线、用户在忙，一天打五六十次、七八十次都有。

不仅昆明，多地ofo的投放量在快速收缩。目前，ofo小黄车在上海的投放量不到40万辆，比之前最高峰时期减少了四成以上。ofo在西安的投放量也已从最开始的27万辆减少到如今的21万辆，降幅约为25%。而对于用户难退押金的问题，ofo昆明区工作人员回应称，退款工作是一切正常的。

工作人员告诉中国之声记者：给大家带来不够好的用户体验，很抱歉。但是退款的确是一切正常的，也请大家放心。虽然现在大家可能碰到了人工客服忙线的情况，我们人手有限但尽力在保证退押工作正常进行。

针对昆明城管部门将对全市小黄车进行“代收代转代管”，ofo小黄车运营商有关负责人对媒体文字回复称：“小黄车一直在不断寻求突破，感谢昆明市政府部门、广大用户以及社会各界人士给予的包容与谅解。对于路面上存在的损坏及破旧车辆，小黄车将安排运维人员及时回收进行维修；如无法维修的，将严格按照报废标准进行报废处理。”

而对于无人认领的ofo小黄车的处理问题，同济大学交通规划专业教授陈小鸿 认为，政府管理部门可自主处置，但在这过程中，还需投入更多的资金、人力、环境成本，这一点不容忽视：“当它不能够提供一个基本的服务，但是又同时又占用了很多公共空间的时候，那么政府出手去处置。60天无人认领，那么就作为无主车辆来处置，怎么处置都可以。当然到了这个时候，那肯定就会出现它对环境所造成的一些影响，处置过程当中的一些更多的公共资金的投入，那是肯定的。”

多地出台共享单车考核机制，ofo成绩均不理想

ofo小黄车在春城昆明遭遇了“寒冬”，而在河南郑州，ofo同样因为运营管理问题，受到了政府部门的处罚。今年9月，郑州市金水区开始采用划分禁停区、限停区和规范区三大区域，及电子禁停等方式规范单车停放，执法局还制定了对于单车企业的综合考核办法，每月一期考评打分，连续排名垫底将不被允许在金水区投放运营。同时，对于发现的违法现象，将依法作出处罚。

这一管理办法出台一个月之后，ofo就吃到了一张罚单。郑州市金水区 国基路街道 执法中队 依据“擅自占用城市道路”的规定，依法对ofo所属单位“东峡大通（北京）管理咨询有限公司”处以2万元罚款，这也是共享单车企业进驻郑州市以来“吃”的最高罚单。

10月，郑州市出台了《关于规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》，意见明确，将建立共享单车运营企业退出机制，并引入第三方机构对运营企业进行考核。郑州市城管局建管处处长 张春 介绍，在这一考核制度下，每季度总成绩排名末位的运营企业，将被核减配额车辆5000辆。实施随机抽查与公众参与相结合的方法，每月进行考核，一季度向媒体进行公示。根据考核情况，对企业实施处罚，也就是它的服务质量的好坏与他投放的数量挂钩，奖优罚劣。

并不只有昆明和郑州 对共享单车进行考核，并把考核结果 与 企业准入退出机制 挂钩。今年5月，深圳市交通运输委员会 公布了一份共享单车考核“成绩单”，其中一项运营管理类指标30分满分，ofo以0.57分垫底。不过，这是深圳首次对共享单车企业运营服务质量考核，具有试验性质和容错完善机制，主要目的是督促企业整改问题，暂时不会将其与企业准入退出机制挂钩。

而今年3月，成都发布了《共享单车服务质量信誉考核办法（试行）》，《办法》规定各共享单车企业考核的基准分值为一千分，600分以下的企业将被责令退出成都市行政区域营运。交通运输部科学研究院发展中心副研究员 李燕霞 认为，政府管理部门作出这样的考核处理办法，可以明确准入和退出的门槛：因为共享单车这一类进入市场之后，都会涉及到一个占用公共停车资源的问题。管理部门来讲，肯定是要按照当地政策或者说职责来履职。从一个企业来讲，应该有一个准入和退出机制的。

此前，部分地方提出的考核处理办法还在试验容错阶段，而此次昆明有了实际行动，“代收代管”全市ofo小黄车，把这样的监管办法真正落到了实处。同济大学交通规划专业教授 陈小鸿 认为，ofo其实代表了整个共享单车行业的困境，昆明的这次举措应该给予肯定。

陈小鸿对中国之声记者说：“我完全赞成昆明现在的这个做法，但是晚了一点。如果在一开始就做有明确的对它的有一个性质的认定，有一套管理的规则，那么就不至于是现在这样一种状况。”

ofo屡次因运营管理问题遭到各地处罚

共享单车迅猛而粗放的发展带来了不少问题，各地政府部门随之出台了各种监管措施，为肆意狂奔的共享单车套上了缰绳。而ofo作为共享单车行业的领头羊之一，却屡次因运营管理问题遭到各地处罚。

今年9月，ofo因未按指定位置停放，被西安市碑林区城管局处以行政处罚，责令其改正并罚款3000元，这是西安城管部门针对共享单车运营商开出的首张罚单。11月，ofo因出现 超出划定区域停放、未经许可擅自占用人行道及盲道等问题，被成都市城管委罚款1.2万元，这是共享单车首次在成都因为停放不规范被处以罚款。另外，据成都市城管委称，ofo等被罚企业是因管理缺失导致上述问题。

另外，根据国家企业信用信息公示系统的信息，目前经营ofo的东峡大通杭州分公司已经在11月15号，被 杭州市西湖区市场监督管理局 列入经营异常名录，其原因是“通过登记的住所或者经营场所无法联系”。

最近，ofo的车辆质量导致的问题也成为其被政府部门调查的重点。12月4号，深圳一男子骑ofo发生交通事故，从天桥坠亡。深圳交警测试发现，该男子所骑的车辆 刹车把手不灵敏，存在安全隐患，目前已经委托机构对发生事故的单车性能进行安全技术检验鉴定，并对ofo是否履行对车辆的维护和监管等开展调查。

ofo能否从危机中脱身、度过寒冬？这或许只能交给时间来验证。而对于其代表的共享单车行业的健康发展，东南大学交通法治与发展研究中心执行主任 顾大松 认为，政府监管也许对企业来讲是一种拯救：企业在监管的边界下规范的运营，也许对企业来讲也是一种拯救，这样就会形成一个活水，树立好的这种市场的边界，企业它在这种监管的范围内进行竞争，可能这是比较好的一个格局。

原标题：连续4次考核垫底！昆明小黄车将被代收代管 多地政府对ofo开罚单

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