记事人：全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体

3月14日 星期四 晴

大家都知道，我是全国人大代表，也是一位高校教师。这些年，我提交了不少有关农村发展及生态环境发展的建议，今年也不例外。我建议加强农村一二三产业融合发展助推乡村振兴、加大农作物秸秆综合利用、鼓励农民工回乡创业、构建农村垃圾长效治理机制等。

不同于往年的是，今年，我带来一份关于快递小哥职业发展的建议，这是我在河北省石家庄市参与快递行业调研的个人总结和分析。希望这份建议，能对这个行业起到积极作用，也希望通过我的讲述，让大家能更了解这个行业的行情。

快递业从业规模不断扩大

据我调研，快递员的出现与改革开放后我国物流行业的发展紧密相关。1979年，我国成立了第一家快递企业，发展至今已经超过10万家。随着我国互联网经济如电子商务、网络外卖的迅猛发展，以及国内物流配送市场环境的更新优化，为物流行业发展提供了强大的动力。

根据我搜集的资料显示，自2014年开始，我国快递业务量连续5年稳居世界第一。作为承担快递业“最后一公里”的快递员职业，其从业规模也不断扩大，目前总数量已突破300万人。但与此同时，可以看到，该行业过完春节后，表现出了返岗迟缓及招工难等问题制约着快递业的发展。也就是说，从业人员的高流动性，正影响着快递员队伍的稳定和整体素质的提高，而随着人工智能技术的普及，未来将出现无人机、无人车等自动化投送等，也将对快递员职业发展产生深远影响。

快递公司对快递员处罚较随意

通过我的调研，我总结了一些目前快递行业存在的问题。

每天，我们都会与快递员不期而遇，他们的身影会出现在街头、小区楼下、商业楼中，他们已在城市生活中，发挥着不可或缺的重要功能了。

一些快递小哥告诉我，当前劳资双方的劳动纠纷频发，快递行业缺乏劳动合同的规范和保护，快递员往往处于不利地位。很典型的现象，便是快递公司对快递员的处罚往往带有较强的随意性，这些都是缺乏劳动合同保护所造成的。

实际上，快递员收入较制造业农民工更高一些，而收入较高的主要原因，是来自于超长的工作时间，如果按照工作时间计算，其工资水平并不高。

另外，这个群体多数来自于农村家庭，在大城市就业普遍面临着较大的生活压力，而他们在城市中从事快递行业，难以顾及到他们在农村的家庭。

建议规范快递员劳动时间和强度

对于如何促进快递从业人员的职业发展与社会融入这一问题，今年全国两会上，我进行了发言，并且，我在提交的建议中这样写道：

第一，希望政府积极努力采取各种措施提升快递从业人员素质，完善快递从业人员职业保障，加强快递从业人员城市融入感。

第二，推进快递行业的立法工作刻不容缓，建议有关部门广泛调动社会组织、企业组织参与快递行业及快递员人群的管理和服务工作，积极引导社会组织参与到快递员群体的管理和服务中来，可以适当在社区、街道为快递员提供便捷服务，并把快递员作为社会管理的参与方，引导他们尽可能成为社会管理和社会共治的参与方，针对快递行业和快递员人群所面临的问题加以疏导。

第三，提高不同类型、不同公司的快递员劳动合同签订率，避免劳动纠纷引发的社会问题。加强签订劳动合同和社会保障落实工作，既能够敦促企业依法纳税和足额缴纳社保，也可以有效的为快递员面临的潜在社会风险兜底。

第四，关于规范快递员的工作时间方面，我建议合理合法的规范其劳动时间、劳动强度和劳动报酬，在确保收益的前提下，保障快递员的工作时间不严重超时。加强权益保护，改变快递行业以罚代管的管理方式，必须要体现以人为本，倡导快递公司摒弃简单粗放的管理模式。

第五，鼓励为快递员提供相应的职业培训，为快递员家庭提供帮扶，帮助他们的子女在城市入学、教育和考试等。

其实我写这篇日记的目的，也是想给快递行业的管理者带去一些反思，同时希望人们对快递小哥的辛勤工作多一些理解和包容。

记者视觉：

观点鲜明建议实在的人大代表

通过微信，我联系上了谢德体代表。几天前，我在微信上发出邀请，请他写一篇“慢新闻日记”，他毫不犹豫地回复我：“好！”

昨日，我去重庆代表团驻地宾馆与谢德体代表对话，他微笑着，将这篇日记通过电子版发给我。

面前这位老教授，性子爽快，讲话只讲重点，与他对话毫无距离感，非常愉快。

谈到生态环境保护，他说，这些年，国家在大气、水、土壤污染治理等方面投入巨大，我们要强化生态保护意识，像对待生命一样对待生态环境。

谈到三峡文化重构，他说，三峡库区沿线区县大多历史文化底蕴深厚，但通过大搬迁、大建设，已形成了目前的新型年轻城市。凝聚三峡文化灵魂，形成独特的三峡文化魅力，是促进三峡库区大文化脉络整体发展的需要，是体现三峡国际黄金旅游带核心魅力的需要，也是供给侧改革、转变经济发展方式的需要。

谈到乡村旅游发展，他说，乡村旅游产品表现出了同质化现象，各地推出的美丽乡村、七彩田园、四季花海、水果长廊以及青少年科普教育基地等，尽管名称林林总总，花样不断翻新，但经营的主要内容几乎都是赏花、采果、吃农家饭等等，缺乏农耕文化和风土人情等乡村生活体验元素。

他的观点鲜明，建议实在。在谢德体代表面前，我就像他的学生。

上游新闻记者 李琅 北京整理报道 摄影 邹飞

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