6月4日，上游新闻·重庆晨报记者获悉，重庆市市场监管局在全国率先出台《电子商务平台落实法定责任行为规范》（以下简称“行为规范”） ，并将于7月1日起正式施行。
“行为规范”从电商平台的自治管理、消费者权益保护、用户个人信息保护等9个方面进一步明确了平台的法定责任。
其中，电子商务平台经营者不得编造、删除、隐匿、诱导、强制消费者评价，或者混淆不同商品或者服务的消费者评价。
电商平台责任更明确
细化分类9方面64项责任
“行为规范”共由11个章节组成，其中第二章到第十章归类梳理了电商平台在主体资格、自治管理、自营交易管理、合同格式条款制定与使用、消费者权益保护、用户个人信息保护、知识产权保护、协助监管以及其他法定责任等9个方面的64项责任。
“依据《电子商务法》《消费者权益保护法》《合同法》《广告法》等法律法规，我们制定了‘行为规范’。其中每一条均是有法可依，充分贯彻了这些法律法规对电商平台责任规定的精神。”市市场监管局相关负责人告诉上游新闻·重庆晨报记者。
据介绍，“行为规范”法律依据包括了《电子商务法》关于电子商务经营者的一般规定与电子商务平台经营者的特殊规定，以及电子商务争议解决的相关规定，《消费者权益保护法》关于网络交易中消费者权益保护以及网络交易平台相应责任的规定，《合同法》关于合同格式条款制定与使用方面的规定，《广告法》关于互联网广告发布、发送的相关规定。
同时，根据《网络交易管理办法》《侵害消费者权益行为处罚办法》《合同违法行为监督处理办法》《互联网广告管理办法》《网络集中促销活动管理暂行规定》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》《网络交易平台合同格式条款规范指引》《网络交易平台经营者履行社会责任指引》等相关规定的内容，细化分类电商平台九个方面的责任。
市市场监管局相关负责人表示：“可以说，‘行为规范’将我国现行法律法规及规章中关于电商平台各项责任的规定进行了系统化、集成化、精准化的归纳和呈现。”
坚持审慎包容的监管理念
强化行政监管与平台自治之间的衔接
“行为规范”第二条明确指出，在本市登记注册的电子商务平台经营者，以及市外平台经营者在本市登记注册的分支机构等经营主体，包括自营与非自营业务结合开展的平台以及非自营性的第三方平台，都适用于“行为规范”。
市市场监管局相关负责人介绍，“行为规范”的出台将让平台经营者明确知晓“什么该做、什么不该做”，从而规范经营行为，落实法定责任，提升自治管理的水平。
“行为规范”指出，电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。
对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。
在保护消费者权益方面，“行为规范”明确规定，电子商务平台经营者不得编造、删除、隐匿、诱导、强制消费者评价，或者混淆不同商品或者服务的消费者评价；不得利用虚假或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者与其进行交易等内容。
“为进一步强化审慎包容监管理念，在保护创新和加强规范中不断寻求新的平衡点，我们结合线上线下一体化监管实际，以电商平台监管为抓手，突出加强行政监管与推进平台自治并重的监管思路。”市市场监管局相关负责人说，“行为规范”也是一个指导手册，便于市场监管部门的基层干部全面掌握平台责任的具体内容，深入推进电子商务平台主体规范管理，不断压实平台的法定责任。
一旦发现违反“行为规范”的相关行为，市场监管部门将在职权范围内，依法对电商平台进行监督处理，并将相关行政处罚信息在国家企业信用信息公示系统上予以公示，从严从实保护消费者和平台内经营者的合法权益，维护良好的竞争秩序，促进网络经济健康有序发展。
上游新闻·重庆晨报 刘波
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