供销合作社是党领导下为农服务的综合性合作经济组织。2015年，中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》，供销社综合改革专项试点启动。重庆出台《关于推进“三社”融合发展的实施意见（试行）》，全面推进“三社”融合，构建“三位一体”综合性服务体系，服务新时代乡村振兴战略。在重庆“三社”融合实践中，供销社作为联结合作社、信用社的纽带，全面拓展服务功能，努力构建全产业链服务体系，逐步探索出乡村产业振兴新样板。
强化基层供销社建设，保障放心农资供给。“三社”融合发展以来，重庆强化基层供销社改造建设，实现涉农乡镇基层社全覆盖，打通为农服务“最后一公里”。市供销社以农资集团为龙头，以基层社为载体，保障产前农资服务，全市供销系统农资供给市场占比超过70%。基层供销社依托全市供销系统，建立农资供应商资料库和生产资料需求信息库，实现农民合作社、农户与厂家“点对点”直连，开展配送到家服务，不仅保障了农资的品质，而且降低了农资购买成本。渝北区大盛镇青龙村生产互助农业股份合作社依托“三社”融合，通过厂家与合作社“点对点”直连，发挥统购议价机制，在购置肥料、农药、农机、苗木等方面，为农民合作社节约生产成本20余万元。
构建全产业链社会化服务体系，提升“三社”服务能力。市供销合作社以“三社”融合为契机，构建覆盖全产业链的社会化服务体系，提升“三社”综合服务能力，为合作社和农民提供农机农技、劳务调剂、代耕代种、金融服务等综合性社会化服务，缓解农村劳动力不足、劳动力成本高、土地撂荒等问题，推动农业集约化、规模化、专业化生产。忠县马灌镇供销社购置农机23台，成立服务队4个，为合作社与农户提供农机服务面积2.1万亩；长寿区双龙镇汇鸣供销社，2018年以来，开展水稻无人机防控7万亩，田间病虫害诊断服务3万亩，果菜园、稻田、鱼塘等植保3.3万亩，开展农户技术培训160余场次、1.9万余人次，综合社会化服务覆盖5个镇、52个行政村、22个专业合作社和44个农业企业。在金融服务方面，渝北区农商行通过信用评级授信贷款方式支持全区10个供销社和59个村级生产互助社发展；长寿区葛兰镇供销社创新金融服务模式，为标杆养鸡股份合作社提供生产设备租赁服务，解决生产资金问题。
拓展流通销售网络，促进产后农产品销售。为解决合作社农产品销售问题，供销社与合作社、信用社有机融合，以信用社资金助力，利用供销社流通体系，与各类市场主体联合，通过“线上＋线下”与订单农业，拓展合作社农产品销售新渠道。石柱县沙子镇供销社，采取“合作社+基层供销社”模式，发展“沙家帮”农村电子商务，并与“拼多多”“村村旺”“淘宝”等平台合作，打造“线上＋线下＋物流+产业”销售体系，拓展销售网络，2020年销售额达90.6万元。奉节县平安乡供销社，扶持泽超蔬菜种植专业合作社，发展泡菜、辣椒等农产品初深加工，创新“农户+合作社+供销社+企业（经销商）”的双重订单模式，左手与合作社和农民签订收购协议，右手与外部企业和经销商签订销售订单，不仅解决了农产品销售问题，而且延伸了产业链，提高了农产品经济效益。渝北区成立“三社”融合发展供销服务有限公司，搭建供销服务体系，推动全区农产品品牌开发与销售。
重庆实践证明，“三社”通过组织形态、利益联结、管理机制和运行机制的融合，实现优势互补与资源共享，为小农户与现代农业有机衔接探索出新模式，为乡村振兴探索出新样板。供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，正逐渐构建起全产业链服务体系，成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。深化重庆“三社”融合，要强化政策扶持与制度创新，夯实“三社”融合基础，加快全产业链服务体系建设，提升“三社”为农服务能力，开创供销合作事业新局面。
作者：唐丽桂
（作者系重庆市农科院农经所政策研究室主任、副研究员）
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