作为今年新的组合式税费支持政策重头戏，政府工作报告中明确的全年1.5万亿元的增值税留抵退税，即将在4月开始实施。3月22日，财政部、国家税务总局联合发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（下称《公告》），明确“退给谁”“何时退”“如何退”等内容。
3月25日，上游新闻记者从重庆市税务局获悉，《公告》发布后，重庆税务部门第一时间通过税企互动平台精准推送、电话、上门辅导等方式让市场主体及时知晓、准确掌握。按照要求，留抵退税将优先安排小微企业，存量部分今年6月前退到位。
优先安排小微企业
《公告》明确，对所有符合条件的小微企业，税务部门将一次性退还存量留抵税额，并放宽增量留抵退税的条件，阶段性取消“连续6个月增量留抵税额大于0、最后一个月增量留抵税额大于50万元”等退税条件，并在2022年底前，按月金额退还小微企业的期末增量留抵税额。
另外，小微企业留抵税款的存量部分，在时间安排上，将在6月底前一次性全部退还。其中，微型企业在今年4月开始集中退还，小型企业在今年5—6月集中退还，让小微企业更快享受到政策红利，做好资金筹措。
对此，重庆小微企业纷纷表示，相比于减税降费，退税更直接地增加企业现金流，解决小微企业资金难题。
重庆美沣秦安汽车驱动系统有限公司办税人员安爽爽介绍，今年1—2月，该公司产生增值税增量留抵税额18.1万元，因不满足以前的增量留抵退税条件，这笔留抵税款暂时无法申请退税。而按照《公告》规定，作为微型企业，该公司在4月份能全额申请退还18.1万元。“这是国家给企业发现金。”安爽爽说。
重庆市九龙坡区税务人员为重庆美沣秦安汽车驱动系统有限公司上门辅导增值税留抵退税新政策。 易静 摄
“我们目前还有66万元的留抵税额，按照今年小型企业留抵退税的新政策，这66万我们5月就能全部申请办理。”重庆建渝吊装有限公司财务人员黄瑛也表示，企业稳定经营的信心更足了。
提振制造业等行业信心
《公告》还明确，对“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力热力燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”“交通运输、仓储和邮政业”等6个行业中型企业的存量留抵税额，自7月1日开始办理一次性全额退还，年底前完成；增量留抵税额自4月1日起按月全额退还，精准支持特殊困难行业，助力工业经济转型升级。
“我们公司是技术密集型和资金密集型企业，资金压力较大。存量留抵税额全额退还的政策，为企业发展赢得更多空间。”据重庆世玛德智能制造有限公司财务经理焦凡介绍，该企业在留抵退税政策前购置了大量的生产设备，目前有存量增值税留抵税额3800万元，新的增值税留抵退税政策实施后，这部分存量留抵税额将按规定退还，在增加企业抗风险能力的同时，也有利于企业加强科技创新及技术升级。
对于电力、交通运输等困难行业企业而言，留抵退税新政策也很“解渴”。
近年来，煤炭等原材料费用上涨，作为一家热电联产企业，重庆市中涪南热电有限公司电力销售利润空间不断压缩，甚至一度面临生产销售越多亏损越多的情况。
“这次留抵退税规模空前、力度加大，给企业发展壮大吃下一颗‘定心丸’。”该公司会计主管江霞介绍，公司目前有1074万元增量留抵税额，按照留抵退税新政策，4月就可申请全额退还。同时该公司1041万元的存量留抵税，也可在10月申请一次性全部退还。
“新政策能让留抵税款更快回到企业手里。”重庆市汽车运输（集团）有限责任公司财务部经理牟瑨秋算了一笔账，按照新政策，今年该公司预计可享受留抵退税872.9万元。
确保“退税”红利更快直达企业
西南政法大学经济法学院副教授、中国财税法治研究院研究员王婷婷认为，增值税留抵退税新政策，对小微企业、制造业等六个行业的存量留抵税额一次性退还，国家支持的决心非常大、力度非常强，极大提振了市场信心。这项政策叠加小规模纳税人免税、制造业中小微企业缓税等政策措施，体现了今年新的组合式减税降费的精准性、导向性和连续性。从规模和幅度上看，这套组合拳重点指向保障企业资金流，主要受益对象是小微企业和制造业企业，这是应对三重压力和国际环境等不确定性因素的重要举措，也是稳定经济大盘，保民生、稳就业的重要手段。
如何确保这些“退税”红利更快直达企业？
重庆税务局货物与劳务税处副处长包刚介绍，4月1日前，重庆税务部门将利用电子税务局提示提醒等方式，面向纳税人开展第一轮全覆盖政策宣传，对留抵税额存量情况复杂的企业，采取“一对一”上门讲解辅导，帮助企业用足用好政策。
包刚表示，考虑到今年申请留抵退税户数多、小额退税占比较高的情况，对符合政策条件、低风险的纳税人，税务部门将简化退税审核程序，实施全程电子退税，实现申请即办、高效退税。
上游新闻记者 孙琼英 通讯员 田俊杰
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