“保险公司敢给餐馆作保，说明这儿的食品质量是有保证的。退一步讲，就算出现问题，消费者也不怕得不到赔偿。”这样的创新措施，目前已在潼南的大中小学幼儿园、大型食堂等74家单位推行试点。

不仅是这些，上游新闻记者获悉，潼南围绕党的十九大报告提出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。于5月7日出炉了《重庆市潼南区创建国家食品安全示范城市自查自评报告》，其中在落实“四有两责”，网格化监管、网络食品监管、投诉举报、学校食品安全监管、企业主体责任等诸多方面，俱交出喜人成绩单。

这样的“模拟考”喜人成绩取得，得益于潼南在监管上锲而不舍的改革创新。

防范风险

食品安全责任险让企业和顾客提前吃上“定心丸”

从今年年初起，潼南共谊北都小区居民张军吃早餐越来越“认”小区外的寻常面馆。“这个馆子上了食品安全责任保险。保险公司敢给它保，说明食品质量有保证。退一步讲，就算吃出问题，我们消费者也不怕得不到赔偿。”张军介绍。

他口中的这家“馆子”是一家去年新开的面馆。寻常面馆负责人介绍：“有了这份保险，相当于我和顾客都吃了颗‘定心丸’，它既保障了消费者的权益，让其吃得放心，又分化、减少了我们商家做食品的风险。”

同时，承办该险后保险公司还将组织专家队伍对参保单位进行不定期抽查，最大限度地降低食品安全事故发生的风险。

“通过食品安全责任险的推广试点，过去食品安全事件发生，受害者往往得不到厂家的赔偿，最终不得不由财政买单的困境将一去不复返。可以说，食品安全责任险为政府减轻了财政压，让参保单位有了风险保护，也给消费者吃下了定心丸。”潼南食药监分局负责人表示。

而上述案例也只是潼南区大力推进食责险的一个剪影。据了解，从去年六月以来，该区根据相关文件精神要求，坚持政府引导、市场运作，已率先从大中小学校及幼儿园食堂、大型餐饮服务单位、大中型食品超市、大中型食品批发企业等食品安全重点领域入手，逐步在各食品生产经营领域全面推广食责险。

截至目前，潼南全区已有74家食品生产经营单位和学校开展了食品安全责任保险试点，保障金额达1.26亿元。

创新机制

全区农贸市场规范不规范，打分比高低

农贸市场是展示城市形象的一个重要窗口，同时与群众的日常生活息息相关。过去城区菜市场的食品安全问题一直是创建食品安全示范城市的一个“难点”。但如今在潼南却迎来了改变。

就在潼南井田市场里，曾经摊位没有分区，环境杂乱的旧状换了新颜。如今这里不仅生熟分区，还有专门的活禽宰杀间，肉类摊位更是增加了冷藏柜，避免了食物因气温升高产生腐坏变质的可能，进一步杜绝了食品安全隐患的发生。

同时，农贸市场“三分建、七分管”。因此，潼南还坚持硬件改造与软件提升同时发力，特别是在长效管理方面创出了颇具潼南元素的特色亮点——市场规范不规范，打分比高低。

据了解，为进一步推进示范创建工作，充分发挥农贸市场示范引领作用，该区加大了考核力度，出台了城区菜市场长效管理考核评分相关细则，从农贸市场基本信息公示、建设与管理、活禽售卖、水产区、食品安全、病媒生物防治6个方面进行打分。

据潼南食药监分局相关负责人介绍，在具体实施中，该考核以100分计算，每月进行一次明检和一次不定期抽检，其中明检占分值的40％，抽检占分值60％。并按照“一月一通报、一月一排名、一季一奖励”的原则，每月对考核对象进行排名，将各项考核达标排名靠前的商户信息进行上墙展示。对每季度评分合格的商户，按照相应的奖励资金按比例补助给得分较高的市场。而在年度考核时，则将根据每月得分计算，年度将评选“示范市场”2个、“进步奖”2个，分别奖励3万元、1万元。截至目前，该区已分别对井田、滨江、莲花等8个菜市场开展了12次评定，共发放奖金40万元。

“该管理考核办法的出台，使城区菜市场得到了进一步规范，交易有序，消费环境明显好转，经营者食品安全意识进一步增强，目前取得了人民群众的一致好评。”上述负责人称。

上游新闻记者 杨野

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