重庆日报客户端消息，7月初，国家发展改革委宣布，将支持重庆在内的全国5个城市开展中欧班列集结中心(下称集结中心)示范工程建设。
此举有两层重要含义：其一，重庆成为“全国首批”集结中心之一;其二，国家发展改革委将安排专项资金，支持重庆建设集结中心。
全国开通中欧班列的城市有60多个，为何重庆能够获批集结中心?
持续的“开拓者”
6月30日，全国首例涉及铁路提单的物权纠纷案件，在两江新区人民法院(重庆自贸试验区人民法院)作出一审判决。判决结果对铁路提单及其基本交易模式予以肯认，并明确了铁路提单交易的相关规则。
“这场判决的意义十分深远，从今以后，凡是涉及全国铁路提单的纠纷，便有了司法案例支撑。未来，我们在探索铁路提单物权化试点时，也将更有底气。”重庆市口岸物流办副主任胡红兵说。
铁路提单是重庆以中欧班列(渝新欧)为载体，积极探索陆上贸易规则的重要举措。
“提单是一种物权凭证，以前只有海运可有提单。”国际物流枢纽公司总经理谷永红介绍，随着中欧班列(渝新欧)的成熟，以及重庆自贸试验区建设推进，重庆开始探索铁路提单模式，并于2017年12月开出了“全球首单”铁路提单。截至目前，中欧班列(渝新欧)已多次以铁路提单的方式运输平行进口车，汽车数量和品种都在逐步增加。
铁路提单，并非重庆和中欧班列(渝新欧)在铁路上探索创新的唯一举措。
“敢为人先，这是中欧班列(渝新欧)开行以来遵循的原则。”渝新欧公司总经理漆丹说，近年来，中欧班列(渝新欧)一直在开拓创新，啃下了不少硬骨头，也为全国中欧班列的建设提供了一系列复制参考的举措。
中欧班列(渝新欧)的“创新史”，包括——
西部内陆地区首批平行进口车，通过中欧班列(渝新欧)运抵重庆;
成为跨境电商合作的首个铁路班列，打破了跨境电商仅依靠空运、海运运输的历史;
自主研制恒温集装箱，增强中欧班列(渝新欧)冬季运输电子产品能力，为其他地区在极寒天气运输提供解决方案;
成功测试铁路运邮，让“国际铁路禁止运邮”这条运行数十年的禁令作古
……
“重庆是中欧班列的开拓者。这种‘开拓’不仅限于线路、目的地、货物种类，也包括发展过程中的经验、模式与做法。”胡红兵说，中欧班列(渝新欧)将继续开拓创新下去，这是重庆对外开放的需求，也是中欧班列“领头羊”的责任。
迈向高质量发展阶段
4月26日，根据客户需求，中欧班列(渝新欧)开行了至布达佩斯的定制化专列。这趟列车不经停其他目的地，直达终点。
这家客户并非重庆企业，却与重庆合作多年。
“客户看重的，就是我们的服务质量。”胡红兵说，中欧班列(渝新欧)不仅在运输期间给予客户支持，更在客户遇到问题时，能够及时给予解决。
实现中欧班列(渝新欧)的高质量发展，是重庆近年来一直在做的事，目的便是摆脱“速度情结”，让其从量变到质变。
国铁集团统计显示，2019年中欧班列(渝新欧)全年开行重箱折算列超1500列，货值超500亿元，两项关键数据位居全国第一;自开行以来，中欧班列(渝新欧)历年累计发运重箱折算列、运输货值也均居全国第一。2020年1-6月，中欧班列(渝新欧)开行870列，货值预计超370亿元，同比增长超50%。
今年5月，中欧班列(渝新欧)单月开行超过200班，创历史新高;6月，中欧班列(渝新欧)单月开行再次超200班，延续良好的发展势头。
本次获批集结中心后，中欧班列(渝新欧)高质量发展之路可谓再添助力。
据了解，重庆集结中心示范项目将从基础设施建设、信息化建设、贸易便利化、多式联运体系建设等方面发力，进一步推进重庆构建覆盖“一带一路”的国际物流分拨网络体系。
融入国家战略的重要载体
今年，全球暴发新冠肺炎疫情。在此期间，中欧班列(渝新欧)做了两件大事。
第一件事在4月3日。中欧班列(渝新欧)“中国邮政号”专列顺利首发。此后，以中欧班列(渝新欧)为载体，重庆承担起疏运国际邮包，尤其是中欧间国际邮包的重任。据统计，目前，中欧班列(渝新欧)已成功疏运全国总量1/3、欧洲向近七成的国际邮包运输。
第二件事发生在5月31日，中欧班列(渝新欧)首次开行出口防疫专列，将86个标箱，货值1343万欧元的口罩、隔离衣、手套等防疫物资运往波兰波兹南。随后，中欧班列(渝新欧)便持续地为欧洲运输防疫物资。
“两件事映证了一点：中欧班列(渝新欧)正成为重庆及整个内陆地区，一条稳定、高效的货物通道。”漆丹说。此次重庆能够获批集结中心，也与该通道能在关键时刻担当重任不无关系。
今年4月，在外交部例行记者会上，外交部发言人表示，今年以来，中欧班列充分发挥“脉动”效应，为欧洲国家及时获得医疗物资和生活必须品搭建了绿色通道，促进了中欧及沿线国家的抗疫合作。
这位发言人还强调了一点：中欧班列是中欧共建“一带一路”的重要成果与良好示范。
胡红兵表示，首批5个开展集结中心建设的城市，既有重庆，也有成都。这对于推动成渝地区双城经济圈建设具有重要意义。
目前，成渝两地已在中欧班列的合作问题上进行积极磋商。7月9日，两地口岸物流系统签署了《成渝地区双城经济圈口岸和物流合作备忘录》，明确将推动两地中欧班列集结点、场站、仓位、货代、运输和信息等资源共建共享。
重庆日报记者 杨骏
原标题：重庆为何能成为中欧班列集结中心？
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