上海证券报消息， 平台经济重要指导文件发布！
刚刚，国家发展改革委等九部门联合发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》（以下简称《意见》）。
《意见》共6大项19条，明确提出加强金融监管、税收监管、数据和算法安全监管三大方面监管。
金融监管方面，《意见》要求，金融业务必须持牌经营，严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。
税收监管方面，《意见》要求，强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、逃税等涉税违法行为。
数据和算法安全监管方面，《意见》要求，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、大数据杀熟等数据滥用行为。
将制定出台禁止网络不正当竞争行为规定
记者注意到，《意见》将“健全完善规则制度”，摆在首位，列为第一大项。包括完善治理规则、健全制度规范、推动协同治理。
《意见》提出，修订《反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
《意见》提出，健全制度规范。厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
金融、税收、数据和算法安全 剑指三大方面监管
记者注意到，金融、税收、数据和算法安全，这三大方面监管是《意见》的核心之一。其中，文件12次提及“金融”一词，并单独列为一项，可见其重要程度。
《意见》要求，强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。
规范平台数据使用，从严监管征信业务，确保依法持牌合规经营。
落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。
完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
“数据”是文件的另一个关键词，全文共提及23次，也单独列项。
支持平台加强技术创新
显而易见，文件的出台是为了更好地促进平台经济发展。为此，《意见》特意提出“增强创新发展能力”“赋能经济转型发展”两大项。政策涉及支持平台加强技术创新、支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”、鼓励平台企业开展模式创新、支持鼓励平台企业赋能制造业转型升级、推动农业数字化转型等。
其中，支持平台加强技术创新方面，《意见》提出，引导平台企业进一步发挥平台的市场和数据优势，积极开展科技创新，提升核心竞争力。
鼓励平台企业不断提高研发投入强度，加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域的技术研发突破。
鼓励平台企业加快数字化绿色化融合技术创新研发和应用，助推构建零碳产业链和供应链。营造良好技术创新政策环境，进一步健全适应平台企业创新发展的知识产权保护制度。
支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建创新联合体，围绕工业互联网底层架构、工业软件根技术、人工智能开放创新、公共算法集、区块链底层技术等领域，推进关键软件技术攻关。
原标题：九部门发文！规范平台企业入股金融机构！依法查处平台企业逃税！打击黑市数据交易、大数据杀熟！
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